За что штрафует роспотребнадзор

Описание страницы: за что штрафует роспотребнадзор - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Какие штрафы выписывают инспектора Роспотребнадзора (часть первая)

В этой статье пойдет речь о наиболее часто используемых статьях Кодекса об административных правонарушениях, по которым специалистами ведомства, отвечающего за санитарно-эпидемиологические нарушения, составляются протоколы.

Эта статья расположена почти в самом начале Кодекса. Между текстами о наказании за незаконное занятие народной медициной и за нарушения законодательства в области генной инженерии. Такое вот неожиданное соседство.

Оригинальное название данного раздела: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Под эту универсальную статью может попасть любое выявленное нарушение требований СанПиН. Как для предприятий, производящих пищевые продукты, так и для точек общепита, магазинов продовольственной торговли, детских учреждений, медицинских заведений, организаций коммунального хозяйства и обслуживания населения. В общем, для всех видов деятельности, для которых разработаны Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы или мероприятия по обеспечению противоэпидемических мероприятий.

Ст. 6.3 не самый «страшный» раздел документа в отношении размера наказания. Она предусматривает как предупреждение, так и наложение штрафа в размере:

100-500 руб для граждан;

500-1000 руб на должностных лиц;

500-1000 руб на индивидуальных предпринимателей;

  • 10000-20000 руб на организацию (юридическое лицо);
  • При этом ИП или юридические лица могут по данной статье вместо штрафа получить через суд постановление о приостановлении деятельности сроком до 3-х месяцев.

    В настоящее время, в свете «бережной» политики государства к малому и среднему бизнесу, союзом предпринимателей вынесена инициатива о применении только предупреждения для вновь выявленных правонарушителей. Т.е. те объекты, на которых протокол составляется первый раз могут обойтись только устным замечанием от руководителя подразделения ФС Роспотребнадзора. На сегодняшний день это только пожелания, вынесенная на рассмотрение гос. органами инициатива некоммерческой организации. Как показывает практика, чаще даже для первичных правонарушений применяется мера наказания – штраф.

    Более специализированный раздел, предназначенный для определения наказания нарушителям в сфере предоставления услуг общественного питания. Ее точное определение: «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения». Выявленные недочеты, а также несоблюдение любого из пунктов СанПиН 2.3.6.1079-01 записываются в протокол об административном правонарушении с указанием ст. 6.6.

    Взыскание по данной статье предполагает:

    1000-1500 руб для граждан;

    5000-10 000 руб на должностных лиц;

    5000-10 000 руб на индивидуальных предпринимателей;

    30 000-50 000 руб на организацию (юридическое лицо);

    Для ИП и юр. лиц по 6.6 предусмотрены и такие меры, как приостановка работы объекта или подразделения, где были выявлены нарушения сроком на 3 месяца. Период запрета на работу может быть уменьшен судом по месту рассмотрения. Он определяется обоснованным сроком, необходимым нарушителю для устранения всех выявленных недостатков.

    В данном случае, когда Кодексом предусмотрен отдельный раздел (ст. 6.6) для специально оборудованных мест общественного питания (ресторанов, кафе, закусочных, баров и т.д.) – применяется именно он, вместо более общего – 6.3.

    Решение о приостановлении деятельности может быть принято судьей по составленному протоколу сотрудника санитарно-эпидемиологической службы. Поводом для обращения в суд за подобным решением служат нарушения, которые могут причинить непосредственный вред жизни и здоровью населения. Например, отсутствие возможности для правильного хранения продуктов (недостаток холодильного оборудования), отсутствие возможности для надлежащего мытья посуды и разделочного инвентаря, оборот и реализация продуктов и изделий общепита с истекшим сроком годности или продуктов, опасных в микробиологическом или токсикологическом отношении, привлечение к работе сотрудников без прохождения необходимого медицинского обследования и т.п.

    Статья 6.33 с подробным названием «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок» — последняя в главе 6 КоАП, применяемая сотрудниками Роспотребнадзора. Используется гораздо реже, чем 2 предыдущие. Так как оборот лекарственных препаратов (в том числе фальсифицированных) обычно контролируется Росздравнадзором. Применима для привлечения к ответственности физических, должностных и юридических лиц, занимающихся ввозом и реализацией перечисленных товаров. Например, при отсутствии сопроводительных документов на фарм препараты или БАДы – в аптеках или магазинах продовольственной торговли, при отсутствии разрешения на подобную деятельность.

    Штрафы по данной статье более чем серьезные:

    70 000-100 000 руб для граждан;

    100 000- 600 000 руб на должностных лиц;

    100 000- 600 000 руб на индивидуальных предпринимателей;

    1 000 000 – 5 000 000 руб на организацию (юридическое лицо).

    Для последних двух категорий возможна также мера по приостановке деятельности до 3-х месяцев.

    Об остальных разделах КоАП, используемых при составлении административных протоколов, читайте в наших следующих статьях.

    Проверки и штрафы Роспотребнадзора

    Любая проверка для бизнеса — это волнительный момент, который покажет, насколько предприятие соблюдает действующее законодательство. Проверок существует немало — налоговая, пожарная, санитарная. Но сегодня мы поговорим об одной из самых важных инспекций для компаний проверка общепита Роспотребнадзором. Ее удачное прохождение повышает статус и лояльность к организации, а нарушения могут привести к большим штрафам и даже закрытию бизнеса.

    Какие бывают проверки Роспотребнадзора

    Инспектирование пищевых компаний и общепита бывает 4-х видов:

    Плановые. Каждый год ведомство составляет график, согласно которому приезжает к той или иной организации. Один и тот же бизнес проверяется раз в 3 года. С планами Роспотребнадзора можно ознакомиться на его официальном сайте. Такая инспекция не застанет владельца и работников врасплох — о ней предупреждают не менее, чем за 3 дня.

    Внеплановые. Такие мероприятия осуществляются в случае необходимости немедленного контроля — здесь и сейчас. Причиной может быть обращение или жалоба граждан. Цель внеплановых проверок — проверить компанию на наличие нарушений и составить предписания по их устранению.

    Выездные. Инспектор лично выезжает на предприятие для осмотра и оценки рисков.

    Документарные. Роспотребнадзор не навещает организацию, а только запрашивает определенный пакет документов и изучает его.

    Что проверяет Роспотребнадзор

    В зависимости от вида юр. лица (производственная компания, общепит, склад с продуктами) будут проверяться разные места и документы. Однако общие правила действуют для всех предприятий.

    Читайте так же:  Неустойка по 395

    Итак, что же нужно подготовить к приходу инспекторов?

    Производственные цеха и цеха с продукцией. Проверить все оборудование, маркировки, соответствие температурным режимам и иные климатические условия. Проверить как хранятся и перерабатываются продукты.

    [1]

    Помещения, где готовится еда. Здесь особый контроль предъявляется не только к самим продуктам, посуде и оборудованию, но и к санитарным нормам, в том числе, к сотрудникам, их внешнему виду, спецодежде. Не допускается загрязнение любых поверхностей и перекрестное заражение на пищевом производстве.

    Иные помещения на предприятии. Плановая проверка осматривает все — в том числе моечные, санитарные узлы, зал (для организаций общепита). Отсутствие любых санитарных рисков обязательно для всех зон.

    Непосредственно, продукцию для взятия проб и лабораторных исследований.

    Соответствие всех помещений компании эпидемиологическим, пожарным нормам.

    Отчетность и соответствие системе менеджмента рисков ХАССП.

    Какие потребуются документы

    Инспекция Роспотребнадзора вправе запрашивать любые документы, так или иначе связанные с деятельностью юридического лица. На практике, чаще всего происходит осмотр и анализ следующих документов:

    трудовые договоры с сотрудниками и их санитарные книжки, аттестации;

    сертификаты на товары;

    учредительные документы компании и договоры;

    программа производственного контроля (включая ХАССП);

    лицензии на осуществление деятельности;

    вывески, рекламные материалы;

    меню, рецептуры, технологические карты;

    журналы эпидемиологического, санитарного и иного вида контроля.

    Последствия проверок

    После проведения проверки инспектор составляет заключение, где указывает все фактические данные, а также сведения о нарушениях. Также, им делается отметка в журнале контроля инспекций. Если были найдены нарушения, то Роспотребнадзор вправе:

    Составить предписания по их устранению, которые обязательные для любой компании.

    Наложить на нарушителя штрафные санкции (административная, дисциплинарная, гражданская ответственность).

    Приостановить работу компании до исправления всех нарушений.

    Подать материалы в правоохранительные органы и суд (уголовная ответственность).

    Размер штрафов Роспотребнадзора колеблется от 20 до 200 тысяч рублей.

    Штрафы Роспотребнадзора в 2018 и 2019 году

    Доброго времени суток!

    Сегодня поговорим о Роспотребнадзоре.

    Основные функции Роспотребнадзора

    Если сформулировать кратко, то Роспотребнадзор является органом, который имеет право контролировать деятельность любого предприятия (предпринимателя), связанную с продажей товаров или предоставляющую услуги населению.

    Роспотребнадзор в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и может повлиять на деятельность предприятий. Основные нормативные документы:

    • Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322;
    • Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей»;
    • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучия населения».

    Кто подлежит проверке Роспотребнадзора?

    На этот вопрос ответ очень простой!

    Данное ведомство может проверить практически любое предприятие, но чаще всего проверяются предприятия в сфере услуг. Это предприятия продуктов питания, предприятия общественного питания, школы, детские сады (ДОУ), аптеки, медицинские учреждения, гостиничный сервис и т.д.

    Здесь приведен далеко не полный перечень организаций, которые могут подлежать проверке со стороны сотрудников (инспекторов) Роспотребнадзора.

    Что подлежит проверке Роспотребнадзора?

    Как правило, инициатором проверок выступает Роспотребнадзор.

    Инспектора разных направлений Роспотребнадзора выполняют функции по контролю деятельности организаций и предприятий.

    Роспотребнадзор осуществляет контроль по таким направлениям, как:

    1. Соблюдение законодательства в области защиты прав потребителей.
    2. Санитарный надзор:

    — контроль за условиями труда;
    — контроль за организацией питания населения;
    — контроль за условиями воспитания, обучения, оздоровления;
    — контроль за радиационной безопасностью.

    — мониторинг санитарных и эпидемиологических условий труда на предприятиях;
    — наличие аттестации сотрудников, работа (контакт) которых связана с продуктами питания.

    Права и обязанности Роспотребнадзора

    При выполнении своих функций Роспотребнадзор имеет ряд полномочий.

    Например, при проверке юридического лица, сотрудники данного ведомства имеют право запрашивать документы в соответствии с их деятельностью (лицензии, сертификаты качества, контрольные журналы, санитарные книжки и т.п.).

    Также, имеют право проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы в рамках своей надзорной деятельности.

    Контрольные закупки для проверки качества, отборы проб и образцов тоже входят в полномочия Федеральной службы.

    Основные обязанности Роспотребнадзора – это:

    • реагирование на жалобы граждан;
    • проверки по выявлению нарушений прав потребителей;
    • проверка соответствующей документации подконтрольных организаций;
    • наказание нарушителей.

    При выявлении нарушений, Роспотребнадзор выдает предписание об устранении этих нарушений, выполнение которого обязательно. При этом Федеральная служба Роспотребнадзор оформляет постановление о наложении штрафа.

    Таблица штрафов

    Штрафы Роспотребнадзора носят государственный характер и являются основным механизмом соблюдения государственных норм и правил.

    Хотелось обратить Ваше внимание и напомнить о том, что в своей работе Роспотребнадзор руководствуется не только законами РФ и КоАП РФ, как принято в других ведомствах надзора, но и всевозможными нормами и правилами (СанПин).

    Рассмотрим некоторые «популярные» статьи штрафных санкций:

    Вот, пожалуй, и все важные аспекты нашего обзора.

    Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?

    Роспотребнадзор: основные сведения и полномочия

    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) имеет широкий спектр полномочий, в т. ч.:

    • на надзор и контроль в области исполнения нормативов и требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;
    • контроль за исполнением ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I;
    • контроль за соблюдением требований законодательства о правилах продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
    • организацию и проведение необходимых исследований, анализов (ч. 5–6 раздела II Положения о Роспотребнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322

    Выполнение возложенного на Роспотребнадзор функционала реализуется за счет проведения указанным органом следующих видов проверок:

    1. Плановых. Проводятся на основании ежегодно составляемого специального плана (п. 3 ст. 9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). График плановых проверок Роспотребнадзора на 2018 — 2019 можно посмотреть на его официальной странице в сети интернет
    2. Внеплановых. Осуществляются независимо от установленного графика проверок Роспотребнадзора и могут быть инициированы:
    • на основании заявлений потребителей, чьи права были затронуты;
    • после поступления в орган информации о фактах угрозы жизни и здоровью населения, состоянию окружающей среды;
    • после окончания сроков, установленных для выполнения организацией или ИП ранее оформленных предписаний.

    Плановая проверка Роспотребнадзора в 2018 — 2019 году: организация и проведение

    В 2018 — 2019 году служба Роспотребнадзора по-прежнему уполномочена осуществлять проверки непосредственно, а также через собственные территориальные органы. Допускается взаимодействие с иными органами исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и др. (п. 4 раздела I Положения № 322).

    Читайте так же:  Альтернативные способы разрешения споров
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Роспотребнадзор обязан письменно уведомить организацию или ИП о проведении плановой проверки его деятельности не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала (п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Срок проведения проверки по общему правилу не должен превышать 20 дней (п. 1 ст. 13 закона № 294-ФЗ).

    Плановые проверки юридических лиц и ИП могут проводиться указанным госорганом не чаще 1 раза в 3 года (п. 2 ст. 9 закона № 294-ФЗ) по заранее составленному и согласованному в утвержденном порядке графику.

    Иная периодичность проверок устанавливается для видов госконтроля, которые производятся с применением риск-ориентированного подхода, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. В отношении каждого из перечисленных там видов контроля будут разработаны положения, в которых будут закреплены правила отнесения лиц к определенной категории риска.

    С 06.01.2018 проверка должна производиться с использованием проверочных листов, которые утверждены приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860.

    Проверка Роспотребнадзора: что проверяют

    Плановая проверка Роспотребнадзором может осуществляться в 2 форматах:

    1. Документарная проверка. Проводится по месту нахождения органа госконтроля. Ее предметом являются данные, содержащиеся в документах организации или индивидуального предпринимателя (п. 1–2 ст. 11 закона № 294-ФЗ).
    2. Выездная проверка. Реализуется по адресу нахождения организации или индивидуального предпринимателя, по адресу фактического осуществления ими предпринимательской деятельности. Предметом такой проверки являются:
      • информация, содержащаяся в документах юрлица или ИП;
      • соответствие сотрудников, а также помещений, оборудования, транспорта, производимой или реализуемой продукции и т. д. требованиям законов и иных нормативно-правовых актов РФ (п. 1–2 ст. 12 закона № 294-ФЗ).

    Обычно выездная проверка осуществляется, если по факту проведения документарного анализа у должностных лиц Роспотребнадзора остались сомнения по поводу:

    • полноты и достоверности информации, содержащейся в представленных юрлицом или ИП на проверку документах;
    • соответствия деятельности юрлица или ИП требованиям, предусмотренным законодательством РФ (п. 3 ст. 12 закона № 294-ФЗ).

    Проведение проверки Роспотребнадзора — 2018 — 2019: запрашиваемые документы

    Документы, которые может запросить должностное лицо Роспотребнадзора при проведении проверки в 2018 — 2019 годах:

    • тексты санитарных правил, относящихся к сфере деятельности проверяемого лица;
    • лицензия или разрешение на осуществление деятельности;
    • сертификаты качества на товар (продукцию) и экспертные заключения;
    • медкнижки сотрудников, их документы об образовании, аттестаты;
    • журналы учета санпроверок;
    • договоры с обслуживающими организациями, проводящими дезинфекционную, дезинсекционную и другие виды санитарной обработки помещений, вывоз отходов, обработку и стирку спецодежды;
    • оформленная надлежащим образом программа производственного контроля.

    Список запрашиваемых документов, а также параметры визуального осмотра зависят от предмета проведения проверки. Утвержденный общий перечень законодательством (в т. ч. в 2018 — 2019 году) не предложен, однако о наборе документов можно прочитать в статье Какие документы проверяет Роспотребнадзор (перечень)?

    Нельзя требовать у проверяемого лица документы, которые контролирующий орган может получить путем межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами и учреждениями. На период такого запроса ход проверки приостанавливается: сроки ее не текут и проверяющие на территорию предприятия могут недопускаться (части 2.1, 2.2 ст. 13, п. 8 ст. 15 закона № 294-ФЗ).

    Визуальный осмотр помещений при проверке

    Проведение выездной проверки включает в себя визуальный осмотр помещений и реализуемого или производимого товара, используемого оборудования и транспорта, внешнего вида сотрудников.

    При этом проверяется факт наличия:

    • оформленной по всем правилам вывески;
    • оформленного уголка покупателя;
    • ценников и акцизов на товаре;
    • информации о поставщиках и изготовителях товара в доступном для покупателя месте (или готовой для демонстрации покупателю);
    • прейскуранта с подписью руководителя и т. д.

    При визуальном анализе производятся замеры площади помещений, высоты и ширины проемов окон и дверей, анализируется соответствие состояния помещений и оборудования санитарным нормам, достаточность освещения помещений.

    Кроме того, Роспотребнадзор оценивает соблюдение правил приготовления блюд, качество товара и предоставляемых услуг.

    Что проверяет Роспотребнадзор: ограничения

    Ст. 15 закона № 294-ФЗ предусматривает следующие ограничения действий должностных лиц при проведении плановых проверок:

    • нарушение сроков проведения проверок (ст. 13 закона № 294-ФЗ);
    • проверка деятельности организации или ИП в отсутствие их руководителя, иного должностного лица или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
    • проверка деятельности фирмы или ИП на соответствие требованиям, если такие требования не относятся к компетенции органа, от имени которого выступает должностное лицо;
    • запрос продукции, информации и документов, не связанных с предметом проверки;
    • забор образцов продукции для проведения экспертизы без составления соответствующих протоколов или затребование количества образцов материала, превышающего установленное Госстандартом;
    • передача третьим лицам полученной в ходе проверки информации, если она подпадает под защиту законодательства о гостайне, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

    Длительное время спорным являлся вопрос о допустимости проведения должностными лицами Роспотребнадзора так называемой контрольной закупки. В письме Службы Роспотребнадзора от 07.03.2006 № 0100/2473-06-32 было разъяснено: факт осуществления контрольной закупки нужно рассматривать как акт, противоречащий закону (см. вопрос 7 из письма).

    С 01.01.2017 действует ст. 16.1 закона № 294-ФЗ, посвященная контрольным закупкам, которая устанавливает, что контрольные закупки проводятся только в случаях, установленных законом.

    Важно! С 01.12.2018 действуют Правила организации и проведения контрольной закупки, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398.

    План проверок Роспотребнадзора (график на 2018 — 2019 год)

    Согласованный и утвержденный руководителем Роспотребнадзора график плановых проверок можно посмотреть на официальном сайте органа госконтроля в интернете (там же размещен план проверок Роспотребнадзора на 2018 — 2019 год).

    Причиной включения организации или индивидуального предпринимателя в график проведения проверок признается факт истечения 3 лет с момента (п. 8 ст. 9 закона № 294-ФЗ):

    • госрегистрации юрлица или ИП;
    • завершения последней плановой проверки данного юрлица или ИП;
    • начала ведения отдельных видов деятельности организацией или ИП, в обязательном порядке требующих предоставления уведомления в органы Роспотребнадзора (согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584).

    Кроме того, постепенно вводится так называемый риск-ориентированный подход к проверкам (ст.8.1 закона № 294-ФЗ). После принятия соответствующих правил, для ряда предприятий

    • могут быть отменены регулярные плановые проверки,
    • специальным актом Правительства РФ будут предусмотрены более редкие, чем по общему правилу, плановые проверки,
    • специальным актом Правительства РФ могут быть сокращены сроки проверок.
    Читайте так же:  Ходатайство в арбитражный суд

    С 1 января 2016 до 31 декабря 2018 были отменены полностью плановые проверки Роспотребнадзора в отношении субъектов малого предпринимательства, не подлежащих особо серьезным видам контроля (проверка эксплуатации объектов I и II классов опасности, гостайна и т.п.) и не относящихся к отдельному перечню (энергетика, образование и т.п.). Подробнее – ч. 9 ст. 9, ст. 26.1 закона № 294-ФЗ). С 01.01.2019 данное послабление отменено.

    Итак, с графиком плановых проверок на 2018 — 2019 год можно ознакомиться на официальном сайте Роспотребнадзора. Плановые проверки могут осуществляться в 2 формах: документарные и выездные. Органы госконтроля должны уведомить организацию или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не менее чем за 3 рабочих дня. По общему правилу срок проведения плановой проверки не должен превышать 20 дней, однако законодательством установлены исключения.

    Штрафы Роспотребнадзора для ИП в 2019 году

    Роспотребнадзор регулирует отношения между индивидуальными предпринимателями и потребителями. Штрафы от него могут расцениваться, как конкретная мера наказания. Данное государственное ведомство защищает потребителей, руководствуясь определенными законодательными нормами и стандартами. Целью деятельности является не только сохранение интересов граждан в экономических отношениях, но и защита окружающей среды от негативного воздействия человеческого фактора.

    Штрафы Роспотребнадзора являются основным действующим механизмом соблюдения государственных норм. Некоторые случаи систематического несоблюдения стандартов коммерческой деятельности могут привести к полной ликвидации предприятия. Ведомство вправе изъять у ИП сертификат или лицензию на ведение определенного вида деятельности в случае грубого нарушения требований и стандартов. Этот орган в своей работе руководствуется исключительно действующими законодательными правилами Российской Федерации.

    Физические и юридические лица несут полную ответственность за совершение коммерческой деятельности. Погрешности работников также перекладываются на руководство в данном случае. На ИП или ООО в 2019 году могут быть наложены штрафные санкции после выявления факта нарушения конкретного требования. Любое лицо, которое занимается коммерческой деятельностью, должно следить за изменениями в законодательстве во избежание проблем с государственными органами власти. Штрафы носят государственный характер, применение и размеры штрафных санкций четко описываются в законодательстве и подлежат общей публичности.

    Правовая регламентация деятельности Роспотребнадзора РФ в 2019 году

    Индивидуальному предпринимателю, в отношении которого органы Роспотребнадзора осуществляют контролирующую деятельность, следует знать, что в своей работе Роспотребнадзор руководствуется как законами, так и подзаконными актами в виде внутренних инструкций и положений. Поэтому не стоит искать обоснования действий инспекторов в Кодексе об административных правонарушениях. Их может там не быть, но это не значит, что инспектор неправ. Следует знать, что знаменитые Санпины, к примеру, составляются Роспотребнадзором , им же контролируются, и он же штрафует за нарушение собственных санпинов. Неуместным сарказмом будет возможность предположить, что бы было, если бы ПДД создавались сотрудниками ГИБДД.

    В любом случае, следует выполнять письменное распоряжение контролирующего органа. В случае несогласия с выводами инспекционной комиссии, ИП имеет возможность обжаловать их, но только с соблюдением установленной для этого процедуры.

    Как правило, в распоряжениях Роспотребнадзора имеется указание срока, в течение которого ИП должен исправить выявленные контролем недостатки или оплатить назначенный штраф. Приостановление данных сроков возможно либо по согласованию с Роспотребнадзором, либо в результате обжалования постановления инспектора. Нарушение сроков, препятствие в допуске, неподчинение и неисполнение распоряжения инспектора являются административным правонарушением и санкционируются в соответствии с законодательством РФ.

    Роспотребнадзор в 2019 году имеет право наложения следующих санкций на ИП, в деятельности которых были выявлены нарушения:

    [3]

    1.Административный штраф. Размеры штрафа регламентируются в зависимости от типа деятельности ИП. При этом сетка штрафных санкций выглядит следующим образом.

    • Нарушение санитарных норма – до 1000 р.
    • Нарушение правил торговли – до 20000 р.
    • Несоблюдение норм по качеству товара – до 20000 р.
    • Обман покупателя – до 30000 р.
    • Неподчинение требованию органу контроля и надзора – до 4000 р.
    • Неисполнение распоряжение Роспотребнадзора – до 2000 р.

    2. Дисквалификация виновных в нарушениях лиц.

    3. Приостановление и запрет деятельности ИП.

    По результатам проверки ИП Роспотребнадзор составляет акт, являющийся базой для возбуждения административного производства.

    Система штрафов в Российской Федерации

    Под обозрение Роспотребнадзора в первую очередь попадают те ООО и ИП, которые связаны с созданием и Роспространением продуктов питания. Это могут быть торговые организации, магазины, фабрики или заводы.

    Некачественные продукты питания несут большую опасность здоровью нации, поэтому пищевые предприятия относятся к группе риска с точки зрения данного ведомства. Данная сфера деятельности проверяется глубинно и детально, а какие-либо нарушения наказываются очень строго.

    Продуктовые магазины и промышленные предприятия могут подвергаться штрафам в особо больших размерах, особенно, если отклонения от нормы были выявлены повторно. Нарушения государственных санитарно – эпидемиологических норм относят к административному кодексу Российской Федерации.

    О штрафах за нарушение санпинов в сфере питания: видео

    Обратите внимание! Размер штрафа при первом выявлении нарушений в 2019 году может составлять от 300 до 400 минимальных заработных плат в определенной сфере деятельности. Повторное выявление факта отклонения от государственной нормы может стоить ИП даже 400 минимальных заработных плат.

    Все расчеты по штрафам ведутся на основе МРОТ, применять какую-либо другую систему расчетов представители Роспотребнадзора для ИП и ООО не имеют права.

    Физические и юридические лица наказываются в размере 100 или 200 МРОТ в следующих случаях:

    • нарушения, которые могут спровоцировать возникновение массовых инфекционных заболеваний или отравлений;
    • выявление реальных угроз для человеческой жизни;
    • нанесение вреда животным и окружающей среде;
    • товар или услуга является потенциально опасной для нации.

    Случаи глобальных нарушений норм, систематическое халатное отношение к выполнению коммерческой деятельности может привести к уголовной ответственности. ИП, которые посредством своей деятельности подвергали опасности жизни многих лиц, могут привести к лишению свободы, сроком от 2 до 5 лет. В зале суда будут выявлены все аспекты нарушения, срок заключения будет зависеть от масштабности проблемы и от количества людей, которые понесли ущерб для своего здоровья или материального положения.

    Современные требования эпидемиологического контроля обязывают определенные предприятия использовать в своей деятельности ионизирующее излучение. Это требование относится к ИП и ООО, деятельность которых связанна с инфекционными заболеваниями и большим количеством болезнетворных микроорганизмов. Основанием для получения лицензии для таких лиц будет покупка современного оборудования, которое дезинфицирует помещение на уровне ионов.

    Читайте так же:  Место регистрации ип

    Роспотребнадзор в системе экономических отношений является незаинтересованным, независимым лицом, которое не влияет, а только регулирует отношения между производителями и потребителями. В 2019 году ведомство имеет множество полномочий, которые применяются в процессе выяснения фактов нарушения коммерческой деятельности:

    • доступ ко всем материалам административного или криминального дела;
    • право на взятие показаний у двух сторон;
    • право получать заявления или ходатайства;
    • проверять достоверность материалов из доказательств;
    • привлекать к ответственности всех участников расследуемого процесса;
    • обжаловать результаты судового процесса.

    Все полномочия, которыми располагает ведомство, описываются во 2 части статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

    Проверки любого типа Роспотребнадзор году может проводить исключительно в присутствии руководителя предприятия. Отсутствие на рабочем месте начальника является основанием для переноса проверки на другую дату.

    Принципы работы ведомства

    Роспотребнадзор выполняет полный ряд функций, которые касаются защиты прав и свобод потребителей. Представители ведомства имеют доступ ко всей документации ИП или ООО, которые зарегистрировали свою деятельность в налоговой инспекции в соответствии с классификатором видов экономической деятельности. К полномочиям органа относят:

    • проверка трудовых книг работников учреждения, ревизия документов образования, анализ книги жалоб и предложений на предприятии;
    • анализ журнала контроля организации, его соответствие с действующим государственным законодательством;
    • проверка и анализ лицензий и сертификатов, разрешений и других официальных документов, которые выступают гарантами удовлетворительного качества и эффективности продукции, реализацию которых осуществляет предприятие;
    • проведение контрольных закупок в качестве специфического вида контроля;
    • оценка правильности работы ККМ;
    • дача рекомендаций, выявление факта нарушения государственных санитарных норм;
    • формирование предписаний по устранению нарушений и отклонений от норм, регламентируемых государственными органами;
    • формирование протоколов нарушений, задействование системы штрафов, как контрольного механизма правильной работы предприятия;
    • анализ гигиены предпринимательской деятельности, выдача рекомендаций по совершенствование гигиенических стандартов ведения коммерческой деятельности.

    Лица, которые систематически не выплачивают штрафы по нарушениям Роспотребнадзора в 2019 году, могут привлекаться к ответственности. При выявлении нарушений главной задачей предпринимателя является срочная ликвидация угрожающих здоровью человека факторов, а также своевременная выплата штрафных санкций.

    Информация о предприятии в ведомство должна поступать на этапе открытия организации. Лица, которые не законно начали свой бизнес, могут привлечься с государственной ответственности. Основная информация о бизнесе должна быть под контролем.

    Контроль работы предприятия осуществляется на всех производственных этапов. Проверяется не только общее состояние гигиены, но и обстановка в подсобках, хранилищах и складах. Лица, которые не соблюдают правила и стандарты государства хотя бы на одном этапе деятельности, строго наказываются штрафами, в некоторых случаях, лишением свободы.

    Репортаж о штрафах для разных категорий деятельности

    В состав комиссии всегда входят инспекторы и эксперты, которые являются компетентными лицами в определенной сфере деятельности. Целевые проверки назначаются в срочном порядке для выявления факта реальной угрозы для жизни и здоровья человека. В момент визита все члены проверки должны иметь при себе удостоверения, в которых четко описывается звание и полномочия сотрудника Роспотребнадзора. Руководитель компании вправе запросить удостоверение для возможности идентифицировать проверяющее лицо.

    [2]

    Вся деятельность органа нацелена на сохранение крепкого здоровья потребителей. Полномочия ведомства призваны сократить случаи инфекционных заболеваний и отравлений посредством покупки некачественных продуктов питания.

    Что может проверять Роспотребнадзор

    Для того, чтобы разобраться, что проверяет Роспотребнадзор, необходимо четко представлять, какие функции на него возложены, а также права и различные обязанности при проведении их проверок. Благодаря определенной специфике этого органа, проверки данного учреждения будут касаться документации, которая обязана быть на предприятии, или учреждении, а также качества продукции, которая выпускается, или реализуется, и предоставляемых услуг.

    Что обычно проверяет Роспотребнадзор?

    Главный вопрос, который касается всех предпринимателей, это что проверяет Роспотребнадзор. В первую очередь это:

    Виды проверок

    Для начала необходимо разобраться в том, каким образом осуществляет свою работу и деятельность Роспотребнадзор, и какими функциями он наделен.

    В функции Роспотребнадзора входят следующие действия:

    • защита прав различных потребителей, которые регламентируются Федеральным Законом о защите прав потребителей;
    • надзор за качеством либо безопасностью реализуемой продукции потребителям, а также за соблюдением технологических процессов при производстве различной продукции, а также условий хранения;
    • контроль санитарно-эпидемиологического состояния различных предприятий, организаций и различных учреждений, которые реализуют, изготавливают продукцию, и оказывают услуги населению в различных сферах (торговля, медицина, строительство, и другое).

    Исходя из этого, различают два вида проверок.

    Плановые проверки данный орган может проводить на предприятии, ИП, учреждении, либо организации любой форме собственности. Поэтому не редко представителей данного органа со своей проверкой можно встретить даже в коммунальной организации (школа, медицинское учреждение). Проводятся такие проверки на основаниях специальных нормативных актов, где прописаны права, а также обязанности Роспотребнадзора. Прежде всего, это Федеральные и региональные нормативные акты, и кроме этого Постановление правительства РФ, в котором четко расписано как проводятся проверки, права и разные обязанности субъектов проверки.


    Основанием для любой плановой проверки является годовой план, который формируется территориальными органами либо управлениями данного органа. В него вносятся все предприятия и ИП, на которых будет проведена такая проверка. Чтобы ознакомится с данным планом достаточно зайти на официальный сайт районного, или регионального Роспотребнадзора, либо на аналогичный интернет ресурс территориальной прокуратуры.

    Под плановую проверку подпадают предприятия, учреждения, организации, на которых последний раз представители этого органа были 3 года назад. Если организация относится к медицине, то трехгодичный срок для нее сокращен до 2-х лет. Чтобы узнать в какой день может приехать Роспотребнадзор, тоже можно зайти на сайт, открыть план, и получить данную информацию.

    Важно знать, что в любом случае, перед тем как представители данной Федеральной службы приедут с проверкой на предприятие, учреждение либо организацию, директор или руководитель получить соответствующее уведомление за 3 дня до начала проверки.

    Внеплановые проверки Роспотребнадзор может проводить без каких-либо временных ограничений.

    Читайте так же:  Каковы признаки предпринимательской деятельности

    Основания проводить такие проверки следующие:

    • по жалобе покупателя, либо иного лица, которому были оказаны не качественные услуги, или продан бракованный или не качественный товар;
    • по жалобе, либо обращению должностного лица органа местной власти;
    • публикации в различных массовых средствах, о нарушениях в различных предприятиях, организациях и учреждениях, связанных с санитарно-эпидемиологическими нормами, либо выпуском, реализацией некачественной продукции, либо оказанием некачественных услуг.

    Такие основания, прямо указаны в нормативных актах, и дают право Роспотребнадзору направить своих сотрудников на проверку.

    Важно знать, что выездные и плановые проверки могут быть документальными (камеральными) либо выездными. В первом варианте осуществляется проверка документов, которые запрашиваются у конкретного ИП, предприятия, ИП, учреждения, организации. При выездном характере, помимо проверки документов, может происходить отобрание образов продукции, проверка документов, и проведение контрольной закупки.

    Важно знать, что Роспотребнадзор может предупредить администрации организаций за сутки до приезда, а если идет угроза санитарно-эпидемиологической катастрофе, государственным интересам, или потребителям, Роспотребнадзор может и не предупреждать администрацию.

    Сроки по проведению проверок, а также права и обязанности Роспотребнадзора

    Многие знают, что проверяет Роспотребнадзор, но мало кто ориентируется, какие существуют сроки проведения таких проверок.

    Малые предприятия и ИП, которые не имеют больших торговых и производственных помещений, Роспотребнадзор может проверять 15 или 25 часов. Вызвано это не большим объемом проверяемой документации.

    Средние и крупные предприятия, ИП, учреждения и организации, которые имеют крупные производственные мощности, имеют отношение к производству продукции, в том числе продуктов питания, полуфабрикатов, занимаются животноводством или выращивают различные овощные и фруктовые культуры, Роспотребнадзор может проверять не больше одного месяца.

    Если в ходе проверки появились дополнительные вопросы, уточнение которых требует большего времени, то руководитель территориального отделения может продлить срок еще на один месяц.

    Вопросы могут возникать разные, поэтому юристы предприятия, на котором проводится проверка, должны отслеживать такие моменты, и не давать должностным лицам затягивать сроки проверки.

    Теперь необходимо перейти к рассмотрению прав и обязанностей, которые возникают у субъектов такой проверки. Субъектами в данном случае выступают, с одной стороны, должностные лица Роспотребнадзора, а с другой стороны ИП, предприятия, учреждения, в лице их представителей (директор, юрист, начальник производства).

    Роспотребнадзор, в лице проверяющих, имеет такие права:

    • может требовать на проверку, и проверять те документы, которые указаны в направлении на проверку;
    • может отбирать образцы продукции, сырья, из которого она производится, делать различные замеры (например, шума), в производственных помещениях;
    • имеет право проводить контрольные закупки;
    • имеет право требовать дополнительные документы, которые дополняют запрашиваемую документацию;
    • имеет право проверять санитарно-эпидемиологическую обстановку.

    Администрация проверяемого предприятия, учреждения, ИП имеет следующие права:

    • требовать предъявления удостоверений у сотрудников, которые пришли с проверкой;
    • обращаться за помощью к различным адвокатским и юридическим конторам, для представления их интересов при проведении проверок, оформляя соответствующую доверенность;
    • присутствовать при всех действиях, связанных с отобранием образцов продукции и сырья, а также при проверке различной документации;
    • писать замечания на незаконные действия должностных лиц Роспотребнадзора;
    • не допускать сотрудников без предписания, либо пришедших с предписанием срок которого истек.

    Сразу нужно отметить, что лучший способ защитить свои права, это привлечение различных специалистов, которые имеют опыт по предоставлению интересов ИП, предприятий, учреждений, организаций перед контролирующими органами. Это различные юридические фирмы.

    Чтобы их представитель имел право участвовать при любых проверках Роспотребнадзора, на него необходимо оформить доверенность. Доверенность может быть нотариальная, либо выданная директором предприятия, организации, учреждения, либо самим индивидуальным предпринимателем.

    Нотариальная доверенность имеет большую юридическую силу, чем простая доверенность, так как в ней прописывается больше прав. Кроме этого обладатель нотариальной доверенности может самостоятельно обжаловать такие действия должностных лиц Роспотребнадзора. То есть нотариальная доверенность предоставляет обширный круг прав лицу, которое будет действовать от имени доверителя.

    Обязанности должностных лиц Роспотребнадзора

    • предоставить письменное направление на проверку, которое должно быть подписано начальником территориального органа, и в нем должны быть указаны работники (должностные лица), которых уполномочили провести такую проверку;
    • запрещено требовать документы, либо отбирать образцы, о которых не указано в направлении;
    • проверяющие обязаны выдать предпринимателю или его представителю свой оригинал направления;
    • при составлении акта, и протоколов к нему, представители Роспотребнадзора, обязаны выдать администрации предприятия, учреждения или ИП, такой же оригинал акта и протоколов к нему;
    • при отобрании образцов, а также других аналогичных действиях, представители Роспотребнадзора, должны приглашать представителей предприятия, которые имеют право, знакомится со всеми действиями.

    Главной обязанностью администрации предприятия, или ИП, на которых проходят проверки, предоставлять все документы, образцы, и давать доступ ко всем помещениям должностным лицам Роспотребнадзора.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Важно знать, что по результатам проверок Роспотребнадзор может наложить штрафные санкции, выдать предписание, а может и закрыть предприятие, или обязать ИП, не осуществлять деятельность на протяжении не более 90 дней, до устранения всех замечаний.

    Роспотребнадзор, имеет особый юридический статус, так как объединил под собой функции двух контролирующих органов: службы по защите прав потребителей, и санитарно-эпидемиологической службы. Чтобы узнать, что проверяет такое учреждение, как Роспотребнадзор, нужно внимательно изучить нормативные акты, которые регламентируют их деятельность.

    Источники


    1. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.

    2. Смоленский, М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации (адвокатское право) / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2015. — 384 c.

    3. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
    4. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.
    5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
    За что штрафует роспотребнадзор
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here