Срок исчисляемый месяцами истекает

Описание страницы: срок исчисляемый месяцами истекает - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Глава 11. Исчисление сроков (ст.ст. 190 — 194)

Глава 11. Исчисление сроков

См. схему «Исчисление сроков»

>
Определение срока
Содержание
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 192 ГК РФ. Окончание срока, определенного периодом времени

Полный текст ст. 192 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 192 ГК РФ.

1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Комментарий к статье 192 ГК РФ

1. При исчислении срока годами, его окончание будет приходиться на тоже число того же месяца следующего года, например, например, займ был взят 15.06.2013 сроком на один год, следовательно, возвращен он должен быть 15.06.2014
2. Если в обязательстве определен срок в полгода, квартал, то к ним применяются порядок аналогичный установленному для срока, исчисляемого месяцами. Так срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Причем если срок истекает в число, которого нет в месяце, например 29 февраля, то срок истечет в последний день месяца, то есть 28 февраля.

Срок в полгода считается равным шести месяцам, а срок, исчисляемый кварталом года равен трем месяцам. Например, срок возврата займа — четвертый квартал 2014, то есть, срок исполнения обязательства истекает 31.12.2014. Необходимо отметить, что отсчет кварталов ведется с начала года.

Срок в полмесяца равен пятнадцати дням, независимо от фактического числа дней в этом месяце, то есть истекает в пятнадцатый день этого месяца.

3. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Так, недельный срок, начавшийся в среду, истечет в среду следующей недели.

4. Применимое законодательство:
— ГПК РФ;
— АПК РФ;
— ФЗ от 30.11.94 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

5. Судебная практика:
— постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 6676/09 по делу N А32-911/2008-16/6;
— постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2009 N 3607/09 по делу N А73-3144/2008-38;
— постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2008 N 14056/07 по делу N А58-7078/2006;
— постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2014 по делу N А32-7146/2013;
— постановление ФАС Дальневосточного округа от 02.09.2011 N Ф03-3875/2011 по делу N А04-7096/2009.

Консультации и комментарии юристов по ст 192 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 192 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Подсчёт сроков. Как избежать ошибок

Сроки в гражданских правоотношениях имеют колоссальное значение, но отношение к ним довольно небрежное. А между тем порой даже однодневная просрочка может иметь критическое значение.

Течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Правила определения окончания срока установлены в статье 192 ГК РФ. Если срок исчисляется:

  • годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ);
  • месяцами, то он истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ);
  • неделями, то он истекает в соответствующий день последней недели срока (п. 4 ст. 192 ГК РФ).

Течение срока начинается не в тот день, которым определено его начало, а на следующий день. Поэтому часто возникают трудности с определением последнего дня срока.

ВАС РФ в постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.13 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснил, что день окончания срока соответствует определяющей дате (п. 2). Это означает, что если для месячного срока определяющей датой является 10-е число, то дата начала течения этого срока — 11-е число, а дата последнего дня срока — 10-е число следующего месяца (или, если это нерабочий день, ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ)).

Два важных совета:

  • самые важные сроки целесообразнее определять конкретными датами;
  • регулярное отслеживание долгов — залог того, что вы не пропустите срок давности по спорам (и прежде всего — по спорам о взыскании дебиторской задолженности).

К слову, если срок договора установлен «до 31 декабря», то с формальной точки зрения он действует по 30 декабря включительно. Суды, как правило, исходят из того, что дата после предлога «до» не включается в определяемый договором срок.

Если сроки определены в днях, то течение таких сроков тоже начинается со следующего дня после даты или события, определяющего начало срока (ст. 191 ГК РФ).

Между тем есть сроки, для которых пропуск даже одного дня может быть роковым. Так, закон называет следующие пресекательные сроки.

Срок давности

Пропуск даже одного дня повлечёт за собой отказ в иске. Исковые требования, предъявленные с пропуском срока давности, если о пропуске заявила вторая сторона спора, не подлежат удовлетворению (п. 2 ст. 199 ГК РФ). При этом для организаций не предусмотрено возможности восстановления срока — только для граждан (ст. 205 ГК РФ).

Срок доверенности

Известно, что по истечении срока доверенности представитель теряет свои полномочия. Какие последствия повлечёт за собой истечение срока доверенности — зависит от того, для совершения каких действий она была выдана.

Читайте так же:  Медиатор в гражданском процессе

Предположим, истёк срок доверенности на представление интересов в суде. Если заявление (жалоба) подано по истечении срока действия доверенности, то оно считается поданным лицом, не имеющим полномочий на совершение соответствующих процессуальных действий, и суд оставляет исковое заявление (жалобу) без рассмотрения (п. 7 ч. 1 ст. 148, п. 1 ч. 1 ст. 264, п. 1 ч. 1 ст. 281, п. 3 ч. 1 ст. 315, п. 1 ч. 1 ст. 296 АПК РФ).

Впрочем, некоторые суды считают возможным оставить заявление (жалобу) без движения, назначив срок для представления действующей доверенности (такое решение вынес, в частности, ФАС Западно-Сибирского округа от 11.10.07 № А45-3814/2007-29/56), но рассчитывать на это не стоит.

Если срок действия доверенности истёк уже после возбуждения производства по иску (жалобе), то представитель по такой доверенности не допускается к участию в судебном заседании. Нет, он вправе присутствовать на судебном заседании (иное означало бы нарушение принципа открытости судебного заседания), но вправе давать пояснения, представлять доказательства и т. д., поскольку не имеет полномочий представителя (ст. 62 АПК РФ).

Если истёк срок доверенности на заключение договора и договор будет подписан представителем, то суды, скорее всего, признают такой договор ничтожным. Если договор не подписан лицом, уполномоченным на совершение сделки, то не соблюдена обязательная письменная форма (ст. 160 ГК РФ), т. е. договор ничтожен вследствие того, что он противоречит закону (определение ВАС РФ от 07.12.07 № 15573/07).

Если сделка, заключённая неуполномоченным лицом, впоследствии не одобрена представляемым, то она считается заключённой от имени и в интересах совершившего её лица (ст. 183 ГК РФ). Если же одобрение имело место, то сделка порождает права и обязанности для представляемого лица.

Срок для заключения основного договора

Срок для заключения основного договора указывается в предварительном договоре. Если же он не определён, то он равен году с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ). Трудности возникают, когда этот срок установлен в годах, месяцах или неделях.

Закон устанавливает, что обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключён либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор (п. 6 ст. 429 ГК РФ).

Предложение заключить основной договор, сделанное позже установленного в предварительном договоре срока, уже не имеет правового значения. Даже если оно опоздало хотя бы на один день, то контрагента нельзя принудить к заключению договора через суд.

Срок предъявления требований в деле о банкротстве

Предъявить требования возможно на любой стадии банкротства, но не позднее двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, и по истечении этого срока реестр кредиторов закрывается (п. 1 ст. 142 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Я бы сказал, что возможность восстановить данный срок стремится к нулю. Нет, теоретически для кредитора предусмотрена возможность заявить требования после закрытия реестра, однако эти требования удовлетворяются за счёт имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр, если эти опоздавшие требования не относятся к требованиям первой или второй очереди. Таким образом, возможность для опоздавшего кредитора получить что-то по требованиям, заявленным после закрытия реестра, весьма мала.

Срок обнаружения недостатков товаров (работ)

Покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товаров, если они обнаружены в сроки, названные в статье 477 ГК РФ.

В случае если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, то требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи.

Если гарантийный срок установлен, то покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

Если в отношении товара установлен срок годности, то покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, если они обнаружены в течение срока годности товара.

Если предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, продавец несёт ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Неправильное исчисление установленного на товар гарантийного срока или двухгодичного срока может повлечь отрицательные последствия как у покупателя, так и у продавца.

Если покупатель обращается в суд с требованиями, связанными с недостатками товара, полагая, что сроки соблюдены, а суд считает иначе, то покупатель потеряет не только время, но и понесённые судебные расходы.

Аналогичным образом страдает и продавец, если он отказывает в удовлетворении требований покупателя, считая, что сроки пропущены. К тому же за задержку возврата уплаченных за товар денег продавцу в этом случае придётся заплатить и проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 ГК РФ.

Срок действия договора

По истечении срока действия договора нет возможности потребовать от контрагента исполнения обязательства, можно лишь предъявить требования об ответственности за нарушение обязательств.

Применительно к договорам аренды к сроку окончания действия договора часто привязывают срок уведомления о намерении пролонгировать договор на новый период (п. 1 ст. 621 ГК РФ). Следовательно, при неверном определении последнего дня действия договора можно пропустить и последний день срока на такое уведомление.

Договор по общему правилу вступает в силу со дня его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ) — такое условие содержит большинство договоров.

Датой заключения договора считается получение лицом, направившим оферту, её акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ), и договор вступает в силу непосредственно в день его подписания обеими сторонами, а не на следующий день, т. е. правило статьи 191 ГК РФ в данном случае не применяется. Таким образом, договор, подписанный 1 июля сроком на год, начнёт действовать именно с 1 июля, а не со второго.

ГК РФ не устанавливает конкретных правил относительно истечения сроков действия договоров.

В отличие от обычных сроков у срока действия договора начало течения и определяющая дата совпадают, расчёт последней даты срока в данном примере не соответствует календарному течению времени.

Читайте так же:  Знак рст добровольная сертификация

Срок договора аренды

Если договор аренды вступил в силу 1-го числа месяца, то последним днём срока аренды будет не 1-е, а 30-е (или 31-е) число. Указанный договор истекает 31-го числа, а не 1-го, — по крайней мере, такой подход превалирует в судебной практике.

А вот если договор аренды заключён не с первого числа, то, как правило, сроки рассчитываются по обычным правилам. То есть если договор заключён 30-го числа на одиннадцать месяцев, то он начнёт действовать с 31-го числа.

Этот подход поддерживается и позицией Президиума ВАС РФ, который разъяснил, что срок действия договора аренды здания (сооружения), определённый с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года, признаётся равным году (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.02 № 66).

Сроки других договоров

Федеральный закон от 03.06.11 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» закрепил очевидное каждому:

  • календарная неделя — период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью 7 календарных дней;
  • календарный год — период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью 365 либо 366 (високосный год) календарных дней (ст. 2 закона № 107-ФЗ) и т. п.

В пункте 2 статьи 3 указанного закона установлено, что положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, касающиеся правовых основ исчисления времени, применяются в части, не противоречащей данному закону.

Таким образом, недельный срок, определяемый для целей гражданского законодательства, не может превышать семь дней, а годичный не может превышать триста шестьдесят пять дней (если год не високосный) и т. д.

Поскольку установившейся судебной практики применения указанного закона нет, то наилучшим вариантом будет установление конкретной даты, а не указание периода времени.

ВАЖНО

Исковые требования, предъявленные с пропуском срока давности, если о пропуске заявила вторая сторона спора, не подлежат удовлетворению (п. 2 ст. 199 ГК РФ). При этом для организаций не предусмотрено возможности восстановления срока — только для граждан (ст. 205 ГК РФ).

Срок для заключения основного договора указывается в предварительном договоре. Если же он не определён, то он равен году с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ). Трудности возникают, когда этот срок установлен в годах, месяцах или неделях.

По истечении срока действия договора нет возможности потребовать от контрагента исполнения обязательства, можно лишь предъявить требования об ответственности за нарушение обязательств.

Недельный срок, определяемый для целей гражданского законодательства, не может превышать семь дней, а годичный не может превышать триста шестьдесят пять дней (если год не високосный).

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

ГК РФ ч.1 Глава 11. Исчисление сроков (190-194)

Подраздел 5. СРОКИ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Глава 11. ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ

Статья 190. Определение срока

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Статья 191. Начало срока, определенного периодом времени

Видео (кликните для воспроизведения).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени

1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Статья 193. Окончание срока в нерабочий день

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока

1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Вернуться к оглавлению: Гражданский кодекс РФ (часть 1)

Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени

Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 192 ГК РФ

1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

[2]

2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

2. Исчисление сроков в гражданском праве

Исчисление сроков это технико-юридические правила, которые позволяют точно определить начало, течение и окончание сроков в гражданских правоотношениях, в том числе сроков исковой давности (С.С. Алексеев).

Согласно ст. 190 ГК срок может определяться:

указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

может иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законом, например, путем указания на определенное число месяца, когда должны производиться периодические платежи за коммунальные услуги, по обязательству страхования, налоговым платежам и т.п. Или, например, момент открытия наследства связан с днем смерти наследодателя (ст. 1113 ГК РФ). Таким образом, при определении начала исчисления срока берутся сутки.

Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК).

[3]

Особенность определения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить, состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты его наступления. Например, окончание договора пожизненного содержания с иждивением закон связывает со смертью получателя ренты (п.1 ст. 605 ГК РФ), которая неизбежно наступит, хотя и неизвестно, когда это произойдет.

Читайте так же:  Гонорар успеха судебная практика

Согласно ст. 191 ГК течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Например, если наследодатель умер 14 сентября, установленный ст. 1154 ГК 6-месячный срок на принятие наследства или отказ от него начинает течь с 15 сентября. Точно так же решается вопрос в тех случаях, когда срок исчисляется в часах и минутах: срок начинает течь со следующей единицы времени.

Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (ч. 1 ст. 192 ГК). Например, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 1 апреля 2002 г., истечет 1 апреля 2005 г. (Постановление Суда по интеллектуальным правам от 19.06.2014 N С01-342/2014 по делу N А79-3320/2013). Аналогичным образом решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого кварталами, месяцами и неделями (ч. 2—4 ст. 192 ГК). К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года (п.2 ст. 192 ГК РФ). Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (абз. 2 п.3 ст. 192 ГК РФ). Например, если согласованный сторонами 2-месячный срок исполнения обязанности начал течь 31 декабря, окончание этого срока выпадает на 28 или 29 февраля. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням, независимо от числа дней в соответствующем месяце (абз. 1 п.3 ст. 192 ГК РФ). (Определение Приморского краевого суда от 08.07.2014 по делу N 33-5801)

В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК). (Определение Верховного Суда РФ от 26.07.2013 N 11-КГ13-10)

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции, например заканчивается рабочий день, закрывается склад и т.п. Все письменные заявления и извещения, хотя бы и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок. Соответственно, можно выделить деление сроков, исчисляемых периодом времени (в данном случае, днями), на календарные, рабочие и банковские.

Но согласно п. 5 ППВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» «При определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции». Таким образом, лицу необходимо учитывать срок почтового пробега, например по Н. Новгороду он составляет 3 дня (включая день доставки). То есть, чтобы срок не считался пропущенным, лицо должно представить документы на почту за 3 дня до истечения установленного срока. Например, срок истекает 20.11.2014, значит, на почту документы должны быть представлены не позднее 18.11.2014.

Статья 4.8. Исчисление сроков

СТ 4.8 КоАП РФ

1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

4. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Примечание. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Комментарий к Ст. 4.8 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Комментируемая статья введена в КоАП РФ в 2011 году и содержит виды сроков, предусмотренных КоАП РФ, общие правила их исчисления, включая начало и окончание их течения, а также указание на наличие случаев неприменения содержащихся в статье общих правил.

2. Частью 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено пять видов процессуальных сроков, исчисляемых часами, сутками, днями, месяцами, годами. При этом процессуальные сроки могут исчисляться: только одним видом срока; сочетанием нескольких видов срока.

По первому варианту исчисляются только:

— часами (например, сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, таких как административное задержание (ст. 27.5), задержание судна, доставленного в порт РФ (ч. 4 ст. 27.13.1));

— сутками (например, сроки направления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 28.8), обжалования постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3));

— днями (например, сроки направления по почте заказным почтовым отправлением копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.6));

[1]

— месяцами (например, сроки административного расследования (ст. 28.7));

— годами (например, сроки установления давности исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.9)).

По второму, смешанному варианту регламентируются, например, сроки рассмотрения дела об административном правонарушении:

Читайте так же:  Неустойка по 395

— в часах (дело об административном правонарушении в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6));

— в сутках (дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг — ч. 5 ст. 29.6);

— в днях (15-дневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела — ч. 1 ст. 29.6);

— в месяцах (двухмесячный срок рассмотрения дела об административном правонарушении со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела — ч. 1.1 ст. 29.6).

3. По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

4. Часть 2 ст. 4.8 КоАП РФ регламентирует окончание течения процессуальных сроков, установленных сутками, месяцами и годами, при исчислении которых не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. Иными словами, течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не прерывается.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24.00 последних суток.

Например, по общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 15 мая 2014 г., истекает по окончании 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, т.е. в 24.00 25 мая 2014 г. (воскресенье), с учетом того, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.8 он начинает исчисляться 16 мая 2014 г.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Например, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение 29 ноября 2013 г., начали отсчет с 30 ноября 2013 г. и истекли 30 января 2014 г., а по делу, рассматриваемому судьей, — 28 февраля 2014 г.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Например, по общему правилу двухлетний срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ), вступившего в силу 15 мая 2014 г., истекает 15 мая 2016 г., за исключением случаев уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания, при которых течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

5. Часть 3 ст. 4.8 КоАП РФ регламентирует окончание течения процессуальных сроков, установленных днями, при исчислении которых учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. При этом, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Так, если окончание предусмотренного ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ 15-дневного срока рассмотрения дела об административном правонарушении приходится на субботу или воскресенье (например, 19 или 20 апреля 2014 г.), то последним днем срока считается понедельник (в данном примере 21 апреля 2014 г.).

6. Часть 4 ст. 4.8 КоАП РФ регламентирует, что срок не считается пропущенным в том случае, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24.00 последнего дня срока.

7. В примечании к ст. 4.8 КоАП РФ оговорено, что ее положения не применяются в двух следующих случаях:

1) если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков (например, в соответствии с ч. 4 ст. 27.5 срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления);

2) при исчислении сроков административных наказаний.

Последний день срока

Александр Кирпичев, кандидат юридических наук, г. Москва.

Несмотря на кажущуюся простоту правил ГК РФ об исчислении сроков, в судебной практике нет единства относительно последнего дня срока, определенного периодом времени, исчисляемого днями, неделями, месяцами. Для правильного определения последнего дня срока необходимо учитывать как нормы ГК РФ об окончании срока, так и нормы о начале течения срока, а также позиции высших судебных органов по конкретным видам сроков.

Правила ст. 192 «Окончание срока, определенного периодом времени» ГК РФ сводятся к простой на первый взгляд формуле. Срок, исчисляемый годами (месяцами, неделями), истекает в соответствующие месяц и число (число месяца, день недели) последнего года (месяца, недели) срока.

Наиболее логичная, кажущаяся очевидной методика расчета даты окончания срока по данной формуле изложена в п. 38 Постановлении Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9: «Наследство, открывшееся 31 января 2012 года, может быть принято наследниками, призываемыми к наследованию непосредственно в связи с открытием наследства (по завещанию и по закону первой очереди), в течение шести месяцев — с 1 февраля 2012 года по 31 июля 2012 года».

Получается, что для срока, исчисляемого в годах, последний день — это число и месяц, аналогичные начальной дате (последний день двухгодичного срока, начавшегося 25 мая 2011 г. — 25 мая 2013 г.). Для срока, исчисляемого в месяцах, — это число, аналогичное начальной дате (последний день двухмесячного срока, начавшегося 25 мая 2011 года — 25 июля 2011 года). Для срока, исчисляемого в неделях, — это день недели, аналогичный начальному (последний день недельного срока, начавшегося во вторник, — следующий вторник).

Такой вариант расчета следует из содержания ст. 192 ГК РФ и не требует учета дополнительных правил.

Есть и другой вариант

К срокам, определяемым периодами времени, применяется и правило ст. 191 «Начало срока, определенного периодом времени» ГК РФ. Согласно ему «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало». Данное правило решает проблему «первого дня». Если в какой-то день заключается договор или издается какой-то акт, то это происходит не в 0 часов 0 минут, а соответственно, первые сутки становятся неполными. Вот эти первые сутки законодатель предлагает не учитывать вообще при исчислении срока. Например, договор, заключенный на 10 дней с 1 июня, действует по 11 июня включительно, так как его срок начинает исчисляться со 2 июня.

Читайте так же:  Льготы для несовершеннолетних

Несколько усложняется ситуация с применением этого правила, когда речь идет о сроке, исчисляемом в годах. Показателен расчет, приведенный в Постановлении ФАС МО от 15.08.2012 по делу N А41-29751/11: «В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В данном случае срок исковой давности начал течь на следующий день после наступления страхового случая (ДТП) — с 31.07.2008. В соответствии с пунктом 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Вместе с тем в силу статьи 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В рассматриваемом случае последний день срока приходился на 31.07.2011 — то есть на выходной день (воскресенье). Поэтому последним днем срока следует считать 01.08.2011».

Встречается такой расчет и у судов общей юрисдикции. Так, 20.06.2008 между Б. и К. заключен договор поручительства в обеспечение исполнения заемщиком принятых по договору займа обязательств. В Определении Санкт-Петербургского городского суда от 05.02.2013 N 33-1352/13 отмечается следующее: «Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. На основании указанных положений закона судом сделан правильный вывод о том, что начало течения срока действия договора поручительства следует исчислять с 21.11.2008.

В силу ч. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Следовательно, последним днем трехлетнего срока действия договора поручительства является 21.11.2011″.

Нетрудно заметить, что в данных актах последний день срока наступает на день позже, чем в первом варианте. Почему же первый вариант поддерживается упомянутым Постановлением Пленума ВС РФ и излагается в расчетах, представленных в целом ряде актов арбитражных судов (Постановление ФАС МО от 15.08.2012 по делу N А41-29751/11) и судов общей юрисдикции (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.12.2012 по делу N 11-28756)?

В отношении срока, исчисляемого неделями, второй вариант выглядит следующим образом. Договор заключен во вторник на неделю. Первый день срока в его течение не входит, так как действует правило ст. 191 ГК РФ. Значит, течение срока начинается со среды, если следовать логике второго варианта, то истекает он в следующую среду и она считается последним днем срока. Если же посчитать количество дней по календарю, то получается, что срок действия данного договора включает в себя первый день (пусть даже неполные сутки), затем еще 7 дней со среды до вторника, а затем еще и среду. Итого 9 дней. При использовании первого варианта определения последнего дня подобного срока он заканчивается во вторник. Таким образом, получается 8 дней, если считать проблемный первый день.

Сколько дней в неделе?

Если анализировать юридические предпосылки первого варианта, то получается, что ст. 192 ГК РФ содержит специальное правило по отношению к общей норме ст. 191 ГК РФ. Взятая изолированно, ст. 192 ГК РФ, так же как и ст. 191 ГК РФ, решает проблему первого дня. Но если ст. 191 ГК РФ делает это указанием на первый день срока, то ст. 192 ГК РФ — указанием на последний. Тогда что такое соответствующий день: соответствующий дню, которым определено начало срока, или дню, в который начинается течение срока? Неясно и соотношение понятий последнего дня срока и дня, в который истекает срок.

Представляется, что данные правила должны рассматриваться как независимые друг от друга. Если стороны определяют срок годами, то он не только начинает течь на следующий день после указанной ими даты (например, со 2 марта для договора, заключенного 1 марта на год), но и истекает в число и месяц, соответствующие не указанной дате, а следующему после нее дню (2 марта следующего года), и данный день становится последним днем срока.

Аналогично для сроков, исчисляемых месяцами и неделями (если стороны не устраивает растягивание недели до 9 суток, они могут определить срок 7 днями или указать начальный и конечный дни срока). Для ряда сроков, например для срока принятия наследства, такое буквальное толкование ГК РФ неприменимо, так как есть иные позиции высших судебных органов. Однако практика показывает, что эти позиции имеют узкую сферу применения и не учитываются судами при разрешении иных по характеру споров.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нельзя не отметить, что судебная практика по рассматриваемой проблеме не особенно обширна. В договорах стороны чаще всего стараются указать не только начальную, но и конечную дату. Тогда проблемы с определением последнего дня срока не возникают. В случае же со сроками, установленными законом, например такими, как срок исковой давности, подача иска в спорный последний день срока является на практике крайне редкой: стороны либо не откладывают подачу искового заявления на последний день срока исковой давности, либо пропускают этот срок более чем на один день.

Источники


  1. Исаев, Сергей Регистрация фирмы. Самостоятельно, правильно и быстро / Сергей Исаев. — М.: Питер, 2010. — 160 c.

  2. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.

  3. Общая теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Книжный дом, 2006. — 320 c.
  4. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
  5. История политических и правовых учений / Н.М. Азаркин и др. — М.: Норма, 2007. — 900 c.
Срок исчисляемый месяцами истекает
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here