Спецоператоры для сдачи электронной отчетности

Описание страницы: спецоператоры для сдачи электронной отчетности - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Как выбрать программу для электронной отчетности? Обзор рынка

Схемы отправки отчетности

Законодательством предусмотрена возможность сдачи отчетности тремя способами:

  • лично или через представителя;
  • почтой ценным письмом с описью вложения;
  • в электронной форме через интернет.

Первые два способа не вызывают вопросов, но для некоторых хозяйствующих субъектов такие способы стали невозможными. Например, в соответствии с п. 3 ст. 80 и п. 5 ст. 174 НК РФ, все плательщики НДС, в том числе налоговые агенты, обязаны предоставлять налоговые декларации по НДС только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Аналогичные ограничения касаются деклараций по НДФЛ, расчета по страховым взносам и других.

Прежде чем выбрать программный продукт, необходимо разобраться с технологической стороной. Существуют три схемы отправки отчетов:

Далее будет рассмотрена только прямая схема. Схемы «представительская» и «порталы» в анализе и комментариях не нуждаются. При выборе отправки отчетности по схемы «порталы» следует ознакомиться с разделом «Регистрация сертификата электронной цифровой подписи».

Игроки рынка электронной отчетности

В России зарегистрировано 127 операторов электронного документооборота. Их список размещен на сайте ФНС РФ.

Лидеры на этом рынке постоянно меняются. Самыми крупными (по числу абонентов) являются:

  • Тензор (продукт — Сбис);
  • Калуга Астрал (продукт — Астрал Отчет и множество так называемых интеграционных проектов, где Калуга Астрал фигурирует только как спецоператор связи: 1С-Отчетность, Мое дело, Небо и другие);
  • СКБ Контур (продукты: Контур-Экстерн, Эльба и Бухгалтерия.Контур);
  • Такском (продукты: Доклайнер и 1С-Спринтер).

Критерии выбора продукта для отправки отчетности

«Свободен» или «не свободен»

Прежде чем перейти к выбору программы, необходимо уточнить ваши предпочтения. Технологически существуют два типа программ:

  • offline — система на компьютере (копия на внешнем жестком диске или флешке);
  • online — облачные технологии, работа с любого компьютера в сети Интернет.

К первой группе относятся такие программные продукты, как СБИС++, 1С-Отчетность, Астрал Отчет и другие.

Со второй группой все очень сложно. Пользователи думают, что онлайн — это возможность работать с любого компьютера, где есть интернет. Например, программа Контур-Экстерн. Вся отчетность создается и загружается на портале Контура, но при этом на рабочее место обязательно должно быть установлено средство криптографической защиты информации (СКЗИ). Надо учитывать, что в случае установки СКЗИ на компьютер работать с любой машины невозможно. Если СКЗИ не устанавливается на компьютер, это online. К таким программным продуктам относятся Бухгалтерия.Контур и калужские интеграционные решения: Бухсофт, Мое Дело, Главбух и другие.

На что обратить внимание при выборе программы отправки отчетности

Не всегда то, что дорого, будет оправдывать свою цену. Может оказаться, что за дополнительную плату предоставлены опции, которые не нужны. Необходимо правильно расставить приоритеты и понять, что мы хотим получить от программы: только отправку отчетности или дополнительный сервис.

Операторы предоставляют разнообразный перечень дополнительных услуг. Вот лишь некоторые из них:

  1. Выполнение работы профессионального бухгалтера в автоматическом режиме (сервис сам составляет расчеты по налогам и взносам, клиент одним нажатием кнопки отправляет отчеты во все контролирующие органы).
  2. Регистрация ЭЦП.
  3. Обучение работе в сервисе.
  4. Предоставление бухгалтерских консультаций.
  5. Предоставление нормативной базы.
  6. Хранение данных.

Итак, вы просили программу только для отправки отчетности, а вам дополнительно предоставили полный пакет. Для одних это будет решением всех проблем, а для других — ненужным дополнительным сервисом. Именно поэтому при выборе программы или сервиса отправки необходимо уточнять, что именно входит в стоимость. И если эти услуги вам не нужны, откажитесь от них или поищите другого спецоператора связи.

Минимальные требования к системе (кроме отправки ФНС, ПФР, ФСС и Росстат) — письма, сверки, система подготовки и проверки отчетности, возможность загрузки отчетных файлов из других программ. Многим пользователям нужен именно этот функционал, простой и базовый, не обвешанный дополнительными «бантиками». Необходимо также учесть, сколько у вас абонентов: если компаний в вашем ведении много, нужно обязательно спрашивать поставщиков о тарифе для группы компаний. Это обычно выгодно.

При выборе программного продукта обратите внимание на интерфейс. Хороший интерфейс — интуитивно понятный интерфейс, а значит, и обучения работе в программе не потребуется.

Общий порядок подключения к отправке отчетности

Процедура подключения к программе для отправки отчетности происходит примерно одинаково. Список документов, необходимых для сдачи отчетности:

  • заявление на подключение ;
  • договор оказания услуг оператора;
  • соглашение об обмене в системе ЭДО ;
  • документы на оформление ЭЦП (по общему правилу они включают заверенные копии ИНН и ОГРН компании или ИП, а также паспорт и СНИЛС руководителя).

Отчетность в государственные органы по ТКС передается в зашифрованном виде за подписью сертификата ЭЦП, оформленного на сотрудника, имеющего право подписи. Обычно это руководитель организации.

Регистрация сертификата электронной цифровой подписи

ЭЦП используется для подтверждения подлинности документов, передаваемых по телекоммуникационным каналам связи:

  • удостоверяет, что подписанный текст исходит от лица, поставившего подпись;
  • защищает подписанный документ от искажений.

Поставщики электронной отчетности предоставляют услуги по регистрации сертификата ЭЦП. Прежде чем регистрировать сертификат ЭЦП, определите круг применения подписи. Возможно, необходимо подписывать не только электронную отчетность. Например, удостоверять документы с помощью ЭЦП требуется при применении электронного документооборота или для участия в электронных торгах. В случае заинтересованности в расширении зоны применения ЭЦП поинтересуйтесь у спецоператора связи о возможностях применения ЭЦП.

При выборе отправки отчетности по схеме «порталы», описанной в разделе «Схемы отправки отчетности», зарегистрируйте сертификат ЭЦП у аккредитованных поставщиков. В среднем цена регистрации сертификата ЭЦП составляет от 950 рублей.

«Экономика должна быть экономной — таково требование времени»

Этим тезисом Брежнев Л.И. объяснил, почему в СССР такое товарное «изобилие» . Сегодня высказывание Брежнева очень актуально. Рынок операторов электронной отчетности переполнен. Продавцы электронной отчетности вынуждены регулярно устраивать акции и предоставлять скидки. За последние пару лет мы наблюдали на рынке следующие акции:

  • программные продукты для отправки отчетности на период от 3 до 6 месяцев — бесплатно;
  • нулевая отчетность — бесплатно;
  • снижение цены на первый год обслуживания;
  • 50 % скидки при смене программного продукта (переход от конкурента).

Структура цены

Прейскуранты на отправку отчетности можно посмотреть на сайтах спецоператоров связи. Для примера можно посмотреть сайты следующих компаний:

Ценовое сравнение условное, рассматривали одну организацию на общем режиме, указаны минимальные цены за год обслуживания.

1С-Отчетность Астрал Отчет Бухгалтерия.Контур Контур. Экстерн Мое Дело Сбис Такском
Цена за год (руб.) 1500 3900 10 000 (по акции 7000) 3000 24 996 4500 5900
Технология Оffline Оffline Online Online Online Оffline Оffline
Техническая поддержка 24 часа 24 часа 24 часа 24 часа 24 часа 24 часа 24 часа
Читайте так же:  Тахограф на автобус

Для сравнения выбраны минимальные возможности программы: только отправка отчетности во все госорганы. Цена возрастает при выборе дополнительных услуг.

Для сравнительного анализа не учтено ценовое предложение компании Небо, т. к. у нее цена установлена за отправку каждого отчета. Цена составляет в Москве и области 170 рублей, в других регионах — 100 рублей.

Вывод: по ценовой политике лидерами становятся:

  • offline — 1С-Отчетность;
  • online — Контур. Экстерн.

Разброс цен очень большой. Как правило, за высокой ценой скрывается дополнительный сервис.

Переход с одной программы отправки отчетности на другую

Принимая решение о смене программного продукта, выбирайте оптимальное время для перехода. Лучше это делать в несезонные месяцы, то есть в те, в которые нет квартальной, полугодовой или годовой отчетности. Сроки подключения к отправке отчетности могут варьироваться от 1 до 10 дней, и это обязательно стоит учитывать. Конечной стадией подключения к отправке отчетности через любого спецоператора связи станет регистрация на сервере налоговой. Этот технический аспект не поддается корректировке, то есть нельзя поторопить процедуру. Как правило, регистрация на сервере налоговой проходит быстро, но иногда в госоргане случаются сбои. Именно поэтому мы категорически не рекомендуем оформлять ЭЦП в последний день отчетного периода — опасность опоздать с отправкой нужного отчета будет вполне реальной.

В случае смены программы в середине года лучше предусмотреть возможность переноса отчетов из одной программы в другую.

Электронная отчетность — на старт!

Технический прогресс и развитие современных технологий стремительно меняет жизнь российского общества. Оплата услуг через Интернет или пересылка документов в электронном виде прочно вошла в нашу жизнь, и сегодня мы уже не представляем, как можно было обходиться без этого несколько лет назад. Информационные технологии активно влияют и на бухгалтерскую сферу, в частности на представление отчетности в контролирующие органы.

Как это работает

Шаг 2. Подготовка электронного отчета
После того как подпись получена, можно приступать к подготовке отчетов для отправки в налоговую инспекцию. Это также потребует специального программного обеспечения, сертифицированного по требованиям ФНС России.
Оно позволяет:

  • загрузить отчет из внешней бухгалтерской программы или тут же его создать с использованием имеющегося в программе набора форм отчетности;
  • проверить отчет при помощи встроенных алгоритмов форматно-логического контроля на предмет возможных опечаток и ошибок в заполнении;
  • зашифровать и подписать отчет с использованием ключей подписи.

Шаг 3. Отправка отчетности
Нажатие кнопки «Отправить» позволяет передать подготовленный и зашифрованный отчет через Интернет в вашу налоговую инспекцию. Услуги по передаче отчетности и сервисную поддержку предоставляют специализированные операторы связи, соответствующие определенным требованиям, у которых есть договор с Управлением ФНС России. Доставка отчета до получателя зависит от качества телекоммуникационной системы спецоператора. А ваше спокойствие и уверенность – от системы сервисной поддержки, горячей линии спецоператора и ее способности в любой момент ответить на вопрос: что с моей отчетностью?

Шаг 4. Сбор необходимых электронных документов
После того как отчет отправлен, необходимо следить за ответными сообщениями спецоператора и инспекции. Факт передачи отчета будет признан, если у вас есть соответствующие электронные квитанции подписанные ЭЦП их отправителя. После получения квитанций прием вашей отчетности становится юридическим фактом.

Спецоператоры для сдачи электронной отчетности

Для передачи документов в ПФР по телекоммуникационным каналам связи необходимо, помимо соглашения, заполнить заявление о подключении. Для получения более подробной информации ознакомьтесь с порядком подключения к системе электронного документооборота ПФР.

Как заполнить блок «Сведения об операторе и СКЗИ»:

  • В поле «Наименование оператора»/«Наименование организации» / «Спецоператор» необходимо указать того оператора, который прописан в договоре (АО «ПФ «СКБ Контур» либо ФГУП ЦентрИнформ);
  • В поле «Средство СКЗИ» нужно указать: КриптоПро CSP.

Пример заполнения блока:

В некоторых регионах в блоке присутствует поля:

  • «Технология» – в нем необходимо указать технология «Контур-Экстерн»;
  • «Удостоверяющий центр» – указать тот удостоверяющий центр, который указан в сертификате открытого ключа (вкладка Состав/ Издатель/ «О»).

Исключение: в бланках заявлений для 78 и 47 региона нет полей Средство СКЗИ и Технология. Если в вашем бланке присутствуют данные поля, необходимо воспользоваться новыми (шаблоны документов необходимо брать на сайте Пенсионного фонда в разделе Информация для жителей региона/Страхователям).

Электронный документооборот: оптимизация бизнес-процессов компании

Разделы:

[2]

Владельцы компаний рассматривают различные способы оптимизации бизнес-процессов, и в этом существенно помогает переход на электронный документооборот (далее – ЭДО). В настоящее время ЭДО находит все более широкое применение в различных сферах деятельности: это и составление первичных документов, и сдача отчетности через Интернет, и участие в электронных аукционах.

Участниками ЭДО являются юридические и физические лица (налогоплательщики), налоговые органы, операторы ЭДО (специальные операторы связи). В процессе ЭДО участники информационного взаимодействия обмениваются различными документами в электронном виде.

К документам, которые используются в ЭДО относятся накладные, счета-фактуры и другие документы, входящие в состав финансовой и налоговой отчетности, предоставляемой в электронном виде. Дополнением к отчетности может служить информационное сообщение о доверенности, которое представляет собой электронный документ (далее – ЭД), формируемый уполномоченным представителем плательщика для налогового органа и содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной уполномоченному представителю.

В число подтверждающих документов, которыми обмениваются участники ЭДО, входят:

– извещение о вводе, подтверждение даты отправки ЭД,

– уведомление об уточнении, извещение о получении, сообщение об ошибке,

– квитанция о приеме, уведомление об отказе.

Представитель компании, имеющий право подписи и принимающий участие в ЭДО, должен иметь соответствующую доверенность, подтверждающую это право. Вместе с отчетностью вышеназванный представитель компании отправляет сообщения о доверенности (электронную копию доверенности). Такая доверенность предоставляется в налоговые органы до представления налоговой декларации.

Так как ЭД содержат конфиденциальную информацию о налогоплательщике, они особым образом шифруются. Исключение составляют подтверждения даты отправки, извещения о получении и сообщения об ошибке – обмен ими происходит в открытом виде. Бывают ситуации, когда получатель не может самостоятельно расшифровать ЭД. В этом случае ему необходимо сформировать открытое сообщение отправителю с описанием выявленной ошибки.

На практике бывают случаи, когда налоговая инспекция не может расшифровать полученную от налогоплательщика отчетность. Налогоплательщику приходится предоставлять необходимые документы в обычном бумажном виде. Для компании это создает значительные проблемы, т. к. требует дополнительных временных и трудовых затрат. Если просто распечатать электронный документ, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП), то на нем не будет никаких отметок о том, что он ранее был подписан УКЭП. Поэтому все документы придется подписывать заново и проставлять печать компании на каждом из них. А если отчетность не сдана в налоговый орган вовремя, то налогоплательщику грозят внушительные штрафные санкции. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, представителю компании следует заранее проверить, насколько ПО выбранного оператора ЭДО соответствует параметрам ПО налогового органа, проконсультировавшись у специалистов.

Читайте так же:  Судебные решения по трудовым спорам

Заключение договора с оператором ЭДО

Оператор ЭДО – это организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения ЭДО с использованием УКЭП (п. 1.2 приказа ФНС России от 20 апреля 2012 г. № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота»).

Операторы ЭДО обеспечивают:

– возможность круглосуточного и бесперебойного осуществления ЭДО с использованием УКЭП;

– защиту от фальсификации ЭД.

Основными функциями операторов ЭДО в рамках ЭДО с использованием УКЭП являются (п. 5.1 Временного положения):

– обеспечение гарантий выполнения требований нормативных правовых актов, регулирующих информационное взаимодействие между участниками ЭДО с использованием УКЭП;

– обеспечение взаимодействия контрагентов (покупатель, продавец) при выставлении и получении ЭД в соответствии с требованиями Порядка № 50н (приказ Минфина РФ от 25 апреля 2011 г. № 50н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи»), в утвержденных форматах;

– регистрация фактов обмена ЭД между продавцом и покупателем;

– обеспечение фиксации даты выставления (получения) ЭД и формирование подтверждения даты его выставления (получения);

– распространение и техническое сопровождение программных средств для хозяйствующих субъектов, включая СКЗИ, реализующие ЭДО в соответствии с требованиями нормативных актов;

– учет хозяйствующих субъектов (покупатель, продавец) в качестве участников информационного взаимодействия при выставлении и получении ЭД с использованием УКЭП и выдача соответствующих идентификационных реквизитов участников;

– доведение идентификационных реквизитов участников информационного взаимодействия при выставлении и получении ЭД с использованием УКЭД до контрагентов;

– доведение в электронном виде до налоговых органов сведений об учетных данных продавца (покупателя) в срок не позднее трех рабочих дней с момента подключения продавца (покупателя) к ЭДО и по каждому факту внесения изменений в сведения о продавце (покупателе) (в том числе в сведения о сертификатах проверки УКЭД должностных лиц продавца (покупателя), фактах приостановления, возобновления и отзыва сертификатов) в соответствии с утвержденным форматом информационного сообщения об участнике ЭДО в соответствии с Порядком № 50н.

ЭД могут быть выставлены и получены через одного или нескольких операторов ЭДО при наличии у них совместимых технических средств и возможностей для приема и передачи ЭД.

На сайте ФНС размещен реестр операторов, которые обеспечивают ЭДО между продавцом и покупателем (http://www.nalog.ru/otchet/el_vid/el_schet/ reestr_edo/).

Выбрав оператора ЭДО, нужно оформить и представить ему заявление об участии в ЭДО. В заявлении указываются следующие учетные данные:

– полное наименование организации;

– место нахождения организации;

– идентификационный номер налогоплательщика организации;

– сведения о владельцах полученных сертификатов ключа подписи и реквизиты сертификата ключа подписи;

– контактные данные организации;

– сведения о налоговом органе, в котором состоит на учете организация.

Затем нужно подписать с оператором ЭДО договор или соглашение и получить у него идентификатор участника ЭДО и реквизиты доступа для подключения к системе.

Приобретение ПО

Программное обеспечение (ПО) компания может приобрести у операторов ЭДО, к компетенциям которых относятся распространение и техническое сопровождение программных средств для хозяйствующих субъектов, включая СКЗИ, реализующие ЭД в соответствии с требованиями нормативных актов. ПО может быть как отдельной программой, так и модулем, встраиваемым в популярные бухгалтерские программы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Компания может приобрести ПО с переходом к нему исключительного права или только права на его использование (неисключительное право). Если ПО приобретено с переходом к компании исключительных прав, то его следует отражать в бухучете как нематериальный актив. Если исключительное право на программное обеспечение к компании не переходит, то объекта нематериального актива не возникает. При этом стоимость программного обеспечения учитывается в расходах компании.

Получение УКЭП

Все ЭД подписываются УКЭП с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ).

Под УКЭП понимается электронная подпись, которая соответствует следующим признакам:

– получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

– позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

– позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

– создана с использованием средств электронной подписи;

– ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

– для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным на основании данного закона.

За получением УКЭП компании следует обратиться к организации, которая является удостоверяющим центром и входит в сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России. Центр создает и выдает заявителям сертификаты ключей УКЭП, устанавливает сроки их действия, аннулирует их и ведет соответствующие реестры.

Как хранить ЭД

Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденные приказом ФНС России от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/[email protected] «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (далее – Методические рекомендации), устанавливают обязанность хранения ЭД для всех участников информационного взаимодействия. Отправленные и принятые ЭД с УКЭП подлежат хранению в хранилище ЭД совместно с открытыми сертификатами электронных ключей подписи. Сроки хранения устанавливаются нормативными правовыми актами и приказами ФНС России. Программные средства участников информационного взаимодействия должны обеспечивать поиск, визуализацию, сохранение в файл и печать ЭД из хранилища ЭД, а также их выгрузку на внешние носители с заданными параметрами.

Копия доверенности, представленная налоговому органу в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представителем налогоплательщика, сохраняется в налоговом органе в течение трех лет после истечения срока действия доверенности (п. 2.8 Методических рекомендаций).

Отправленные и принятые ЭД с УКЭП подлежат хранению в хранилище ЭД, совместно с соответствующими открытыми сертификатами электронных ключей подписи.

ЭД, перечисленные в п. 2.4 Методических рекомендаций, за исключением извещений о получении и сообщений об ошибке, хранятся в хранилище ЭД в сроки, установленные нормативными правовыми актами и приказами ФНС России.

Извещения о получении и сообщения об ошибке хранятся в хранилище ЭД не менее шести месяцев по завершению процедуры документооборота.

Программные средства участников информационного взаимодействия должны обеспечивать поиск, визуализацию, сохранение в файл и печать ЭД из хранилища.

Программные средства участников информационного взаимодействия обеспечивают выгрузку на внешние носители электронных документов из хранилища в соответствии с заданными параметрами выборки электронных документов (п. 4.1–4.5 Методических рекомендаций).

В налоговом законодательстве предусмотрена обязанность налогоплательщиков в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы подлежат хранению в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Читайте так же:  Протектор зимних шин

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности УКЭП, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

При этом п. 3 ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что субъект экономических отношений должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского и налогового учета и их защиту от изменений.

Документы по теме:

– Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

О том, как выстраивается процесс обмена электронными документами с налоговыми органами и бизнес-партнерами, какие действия нужно предпринять в случае возникновения нештатной ситуации, какие плюсы и минусы следует учитывать при переходе на ЭДО, читайте далее.

Электронная отчетность: чем сдача через операторов ЭДО отличается от самостоятельной загрузки на приемный шлюз

В данный момент для сдачи отчетности в электронном виде используются две технологии. Это существующая более 10 лет сдача отчетности через операторов ЭДО (электронного документооборота) и способ, при котором декларант самостоятельно загружает отчеты на приемные шлюзы контролирующих органов. При этом второй способ нередко воспринимается как бесплатный. Давайте попробуем разобраться, какие функции выполняют операторы ЭДО, как сдать отчетность без них, и действительно ли альтернативные способы отправки отчетов бесплатны?

Что требуется для сдачи отчетности через спецоператоров

Для отправки электронного отчета в ИФНС налогоплательщику необходимы четыре компонента:

  • сертификат электронной подписи (ЭП);
  • средства криптозащиты (СКЗИ);
  • система для подготовки и отправки отчетности;
  • услуги спецоператора

Сертификат электронной подписи — это электронный документ, который используется для подписания и шифрования отчетности, а также для расшифровки поступивших из инспекции документов (например, о результатах обработки отчета). Подробнее об электронной подписи см. «Как работает электронная цифровая подпись». Сертификат электронной подписи могут выдать только удостоверяющие центры.

Средства криптографической защиты информации — это программа, которая необходима для использования электронной подписи. Шифровать и подписывать отчетность без СКЗИ, посредством лишь сертификата ЭП невозможно. Лицензию на право использования СКЗИ налогоплательщик тоже обычно получает в удостоверяющем центре. Подробнее об СКЗИ и функциях удостоверяющих центров см. «Что потребуется для сдачи электронной отчетности».

Система для отправки отчетности позволяет готовить декларацию, проверяет ее перед отправкой, фиксирует время отправки, доставляет отчет в ИФНС. В этой же программе налогоплательщик может следить за ходом обработки отчета, получая из ИФНС соответствующие квитанции и уведомления (подробнее об этих документах см. «Какие документы теперь будет получать налогоплательщик, cдающий отчетность в электронном виде»).

Спецоператор связи обеспечивает доставку отчета от компьютера налогоплательщика до сервера ИФНС и фиксирует время отправки отчета.

При сдаче отчетности через спецоператоров все четыре компонента налогоплательщику предоставляет поставщик услуги по сдаче отчетности. Это означает, что все технические и даже часть методологических проблем абонента решается в одном месте. То есть абоненту не обязательно знать, с каким именно компонентом у него возникли сложности — с сертификатом ЭП, с системой для отправки или с услугой по доставке отчета. Если он сдает отчетность через спецоператора, его проблема будет решаться в одном месте — центре техподдержки, телефон которого абонент получил при покупке услуги по отправке отчетности. Забегая вперед, скажем: если отчетность сдается без спецоператора, декларанту и/или специалистам техподдержки необходимо сначала разобраться, в чьей зоне ответственности находится проблема — удостоверяющего центра, где декларант купил сертификат ЭП и СКЗИ, или госоргана, который отвечает за работу приемного шлюза. А это сильно затягивает решение проблемы.

Бесплатно сдать отчетность во все контролирующие органы через оператора ЭДО

Что требуется для сдачи отчетности без спецоператоров

Прием отчетности без участия спецоператоров сейчас практикуют два контролирующих органа: ФСС России и Росалкогольрегулирование (прием отчетности через портал ФНС России проводится в рамках пилотного проекта).

Для сдачи отчетности в ФСС и РАР необходимы три компонента: сертификат электронной подписи, СКЗИ и программа для подготовки и проверки отчетности. Всеми этими компонентами декларант должен обзавестись самостоятельно — госорганы ничего ему не выдают. Причем, сертификат электронной подписи и СКЗИ можно только купить — бесплатно скачать где-либо эти компоненты невозможно.

[3]

Отметим, что для отправки отчетности в ФСС подойдет сертификат ЭП, которая используется для сдачи налоговой отчетности и отчетности в ПФР. Стоимость такого сертификата вместе с СКЗИ составляет около 2 тысяч рублей. А вот Росалкогольрегулирование (РАР) установило к сертификату ЭП такие требования, что сертификат для алкогольной отчетности можно выпустить только отдельно (хотя не исключено, что в будущем РАР изменит требования, и удостоверяющие центры смогут выпускать универсальные сертификаты, которые позволят сдавать отчетность во все контролирующие органы). Стоимость сертификата и СКЗИ для отправки отчетности в РАР сейчас составляет от 5 до 9 тысяч рублей.

То есть этот способ сдачи отчетности, который нередко подается и воспринимается как бесплатная альтернатива сдаче отчетности через спецоператоров, требует от декларанта определенных затрат. По сути, бесплатно декларанту предоставляется ровно то же, что и в случае сдачи отчетности через спецоператоров. А именно — приемный шлюз, куда загружается его отчетность (при сдаче отчетности через спецоператоров роль такого «приемного шлюза» выполняют установленные в ИФНС и отделениях ПФР приемные комплексы).

Спецоператоры: алгоритм отправки

Алгоритм сдачи отчетности через спецоператоров выглядит так: налогоплательщик готовит отчет и проверяет его на наличие ошибок в системе для отправки отчетности. Система выявляет ошибки в реквизитах плательщика или инспекции, несоответствие контрольных соотношений, ошибки при заполнении различных полей и подсказывает, как их исправить. Как правило, при наличии ошибок система не позволяет отправить отчет. Если отчет прошел проверку, налогоплательщик подписывает его своей ЭП, шифрует в адрес получателя и отправляет. Если декларант работает в веб-сервисе для подготовки и отправки отчетности (например, в системе «Контур-Экстерн»), то все действия с отчетом (подготовку, проверку, подписание, шифрование) он производит на удаленном сервере, принадлежащем спецоператору. Отправляя отчетность, он, по сути, просто сохраняет ее в зашифрованном виде на сервере спецоператора. Если декларант использует офлайновую программу, он работает с отчетом на своем компьютере, а потом отправляет с него отчет на сервер спецоператора. Получив отчет, спецоператор мгновенно фиксирует время его получения и выдает декларанту соответствующее подтверждение.

Читайте так же:  Наследство квартиры после смерти

Отметим, что статус спецоператора как независимого арбитра, фиксирующего время отправки отчета, официально закреплен лишь в случае с налоговой отчетностью. А вот правила сдачи отчетности в ПФР такого статуса не предусматривают. Однако суды, разбирая споры о дате отправки отчетности в ПФР, основывают свои решения на сведениях, предоставленных спецоператором связи (см. «ВАС: неверный номер подразделения ПФР в электронной отчетности по страховым взносам является несущественной ошибкой»; «Подтверждение спецоператора помогло предпринимателю «отбиться» от штрафа за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР»).

Может возникнуть вопрос: а как быть, если вдруг перестал работать сервер спецоператора? Ведь в этом случае спецоператор не сможет зафиксировать время отправки отчета. Спецоператоры отвечают на этот вопрос так: их серверы рассчитаны на многократное превышение нагрузки и расположены на специальных площадках, где есть резервные системы питания, а также дублирующие серверы. Кроме того, в договоре абонента со спецоператором предусмотрена ответственность за несвоевременную доставку отчета по вине спецоператора. Это означает, что все штрафы, наложенные контролирующими органами в описанной ситуации, абонент сможет взыскать со спецоператора.

Без спецоператоров: алгоритм отправки

Декларант покупает в удостоверяющем центре сертификат электронной подписи и СКЗИ, после чего готовит отчет и самостоятельно загружает его на приемный шлюз контролирующего органа. Если отчет из-за, скажем, большой нагрузки на шлюз, не загрузился с первого раза, попытку следует повторять до тех пор, пока отчет не будет загружен. Поскольку спецоператоры в процессе не участвуют, дата сдачи отчета фиксируется не ими, а приемным шлюзом. То есть дата отправки устанавливается не по времени первой попытки декларанта загрузить отчет, а по времени, когда отчет фактически удалось загрузить на приемный шлюз.

Использование данного алгоритма позволило выявить ряд типичных проблем. Во-первых, при сбоях на приемном шлюзе на загрузку отчета приходится тратить очень много времени. Во-вторых, при сбоях невозможно доказать, что декларант пытался загрузить отчет вовремя. В-третьих, возможности техподдержки, оказываемой при самостоятельной загрузке отчетов через приемные шлюзы, пока значительно скромнее, чем возможности техподдержки спецоператоров. (Подробнее о технологии отправки отчетности в ФСС и в РАР см. «Как подготовить и сдать электронный отчет в ФСС» и «Срок сдачи «алкогольной» отчетности истекает через 10 дней: как декларантам избежать типичных проблем»).

Кстати, справляться с этими проблемами «безоператорной» отчетности декларантам помогают спецоператоры, не требуя за это дополнительной оплаты. Они выпускают бесплатные сервисы, которые позволяют готовить отчетность, проверять ее, а потом загружать на приемный шлюз; причем, при сбое загрузка повторяется без участия декларанта. Несмотря на то, что статус спецоператора при сдаче отчетов в ФСС и РАР официально не закреплен, сервис фиксирует время, когда декларант отправил через него свой отчет. Если вдруг возникнет спор о времени отправки отчета, подтверждение спецоператора может помочь организации или предпринимателю отстоять свою правоту в суде. На это позволяет надеяться арбитражная практика по вопросам сдачи электронной отчетности в ПФР, о которой мы писали выше. Бесплатный сервис для подготовки и сдачи отчетности в ФСС называется ФСС-фри. Бесплатный сервис для подготовки и сдачи отчетности по алкогольной рознице — «Алкодекларация.Контур».

Дополнительные возможности и бесплатные сервисы

Сдача отчетности через спецоператоров позволяет общаться со всеми контролирующими органами в режиме «одного окна». Системы для отправки отчетности, как правило, позволяют сдавать отчеты в ИФНС, ПФР, Росстат, ФСС, РАР. В системе можно следить за статусом отчета, получать и читать соответствующие документы из контролирующих органов.

Кроме того, абонент, сдающий налоговую отчетность через спецоператора, может обмениваться с ИФНС письмами, получать из инспекции выписки о состоянии лицевого счета, требование об уплате налога (см. «Налогоплательщики уже могут получать в электронном виде требование об уплате налога и 15 других документов»). При этом обо всех поступивших ему из ИФНС документах он будет получать смс-уведомления.

Абоненты, сдающие через спецоператоров отчетность в ПФР, могут также обмениваться письмами с ПФР и направлять запросы в Фонд (см. «ПФР: страхователи из 20-ти регионов могут сделать электронный запрос о соответствии ФИО и СНИЛС»).

В системе «Контур-Экстерн» к этому прилагается возможность без дополнительной оплаты пользоваться следующими бухгалтерскими сервисами:

  • обмен электронными юридически значимыми документами с контрагентами;
  • ответы экспертов на вопросы, связанные с налогообложением и бухгалтерским учетом;
  • оценка вероятности налоговой проверки;
  • просмотр обучающих видеосеминаров;
  • проверка контрагентов;
  • финансовый анализ своей отчетности.

В некоторых регионах спецоператоры бесплатно выдают сертификат ЭП и СКЗИ, после чего предоставляют возможность в течение нескольких месяцев пользоваться полноценной версией системы для отправки отчетности со всеми дополнительными сервисами. Например, такую возможность налогоплательщикам предоставляет система «Контур-Экстерн». А недавно зарегистрированные предприниматели могут в течение года бесплатно вести учет и сдавать отчетность с помощью сервиса «Эльба» (подробнее см. «Налоги у ИП: какие предприниматели могут вести учет и сдавать отчетность через интернет бесплатно»).

Порядок подключения к системе электронного документооборота ПФР

Подключение к Контур.Экстерн

Компания СКБ Контур предоставляет налогоплательщикам возможность отчитаться в ПФР по ТКС с помощью самой востребованной системы сдачи электронной отчетности Контур.Экстерн.

Если ваша организация ещё не является абонентом системы, то для подключения вам необходимо отправить заявку или обратиться в ближайший к вам сервисный центр.

Перед подключением выберите подходящий тарифный план с возможностью отправки всех видов необходимой вам отчетности в ПФР.

Ответы на все уточняющие вопросы вы можете получить в сервисном центре по месту подключения.

Оформление юридических документов

Для юридического оформления перехода на отчетность в ПФР по ТКС необходимо заполнить заявление и подписать соглашение с Управлением ПФР (УПФР) по месту регистрации в качестве страхователя (в некоторых регионах требуется также заключить дополнительное соглашение).

Пример общефедеральных документов для сдачи отчетности в Пенсионный фонд *:

* Документы и схема подключения в вашем регионе могут не совпадать с описанными выше. Шаблоны документов необходимо брать на сайте Пенсионного фонда в разделе регионального отделения.

Заявление заполняется в единственном экземпляре и передаётся в региональное Отделение ПФР (ОПФР). Соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом страхователя (на которого оформлен сертификат ЭЦП для представления отчётности в ПФР) и передаётся на подпись в УПФР по месту регистрации в качестве страхователя. Один экземпляр возвращается страхователю с подписью уполномоченного сотрудника УПФР.

Примечание 1: страхователи, неправильно оформившие Соглашения и/или Заявления, приравниваются органами ПФР к страхователям, не оформившим Соглашения. Такие страхователи будут вынуждены предоставлять сведения на бумажных или магнитных носителях в Управление ПФР.

Примечание 2: отчётность в органы ПФР по ТКС передаётся в зашифрованном виде за подписью сертификата ЭЦП, оформленного на сотрудника, имеющего право подписи отчётности в ПФР. Обычно это руководитель организации. Если же Соглашение с УПФР и Заявление были заполнены от имени главного бухгалтера (уполномоченного сотрудника), необходимо, чтобы сертификат ЭЦП также был оформлен на этого уполномоченного сотрудника, действующего на основании доверенности. Данную доверенность необходимо обязательно приложить к Соглашению, в доверенности указать ФИО и должность уполномоченного сотрудника.

Читайте так же:  Строительство берегоукрепительных сооружений

Особенности для страхователей 01 региона

Для отчётности в вашем регионе необходимо заключить трехстороннее соглашение между страхователем, ПФР и компанией СКБ Контур.
Чтобы перейти на электронный документооборот, выполните следующие действия:

  1. Скачайте бланк соглашения.
  2. Обратитесь за подписью на соглашении в сервисный центр, где приобретали Контур.Экстерн. Если такой возможности нет, перед визитом в УПФР подойдите в отделение ООО «Паскаль», которое расположено рядом с Управлением ПФР (г. Майкоп, ул. Пионерская, 374, оф. 52).
  3. Заполните и подпишите в ПФР заявление о передаче документов в электронном виде.
  4. Предоставьте в Управление ПФР весь пакет документов.

Особенности для страхователей 02

Чтобы перейти на электронный документооборот с ПФР:

  • страхователям, которые сдают отчетность за себя, соглашение и заявление заключать не нужно. Номер и дату соглашения в Экстерне можно поставить любые;
  • уполномоченным представителям, которые работают по доверенности, необходимы: заявление на подключение к электронному документообороту ОПФР, соглашение, доверенность.

Особенности для страхователей 23 региона

Чтобы перейти на электронный документооборот с ПФР, выполните следующие шаги:

  1. Отправьте регистрационные данные, указав фиктивные номер и дату соглашения.
  2. Отправьте отчет или письмо в ПФР.
  3. По истечении рабочих суток обратитесь к своему куратору в ПФР и сообщите, что передали по ТКС свою электронную подпись для оформления соглашения.
  4. Куратор проверит получение электронной подписи и расскажет, что делать дальше.
  5. Если сотрудник ПФР сообщит, что не получил электронную подпись и письмо, обратитесь в техподдержку СКБ Контур.

Особенности для страхователей 24 региона

С 01.05.2019 Направлять заявление и заключать соглашение не требуется (см. письмо).

В регистрационных данных поля номер и дата соглашения можно оставить пустыми, они не обязательные.

Особенности для страхователей 26 региона

Для первичного подключения к документообороту с ПФР страхователям Ставропольского края нужно:

  1. Скачать и заполнить форму Соглашения в 2х экземплярах.
  2. Заполнить и подписать в ПФР заявление о передаче документов в электронном виде.
  3. Предоставить в Управление ПФР весь пакет документов.
  4. Если соглашение уже заключено, перезаключать его не нужно.

Особенности для страхователей 53 региона

Чтобы перейти на ЭДО с ПФР, выполните 4 шага:

  1. На сайте ПФР скачайте и заполните соглашение. Переименуйте файл в «Соглашение. Регистрационный номер организации в ПФР», например: «Соглашение. 000-000-000000». Формат файла — MSOfficeWord, расширение «.doc».
  2. Укажите фиктивные данные по соглашению с ПФР, например, «регистрационный номер: 000-000-000000, номер соглашения: 0000, дата соглашения: 01.01.2015» и отправьте регистрационную информацию.
  3. Отправьте сформированный в п. 1 файл письмом в ПФР.
  4. Отделение ПФР, получив соглашение, регистрирует его и направляет страхователю тот же файл, подписанный электронной подписью, указывая в приложении номер и дату соглашения. Отредактируйте реквизиты организации, внеся полученные номер и дату соглашения.

Особенности для страхователей 55 региона

Чтобы перейти на электронный документооборот с ПФР, выполните следующие шаги:

  1. Подпишите заявление, отсканируйте его и отправьте через сервис «Письма» в УПФР, в котором вы зарегистрированы. Чтобы отправить письмо, в регистрационных данных в поле «Номер соглашения» поставьте «б/н», в поле «Дата соглашения» — текущую дату.
  2. По истечении рабочих суток обратитесь в УПФР и сообщите, что передали свою электронную подпись и скан-копию заявления по ТКС.
  3. Сотрудник ПФР проверит получение электронной подписи и заявления, проставит признак наличия заявления.
  4. Вы можете начать отчитываться в ПФР. Не забудьте изменить регистрационные данные на данные из заявления, которые присвоили в ПФР.
  5. Если сотрудник ПФР сообщит, что не получил электронную подпись и письмо, обратитесь в техподдержку СКБ Контур.

  1. Соглашение с ПФР в Омской области не заключается, документооборот ведется на основании заявления.
  2. Страхователю желательно отвезти оригинал заявления в ПФР.

Особенности для страхователей 66 региона

Для первичного подключения к документообороту с ПФР страхователям Свердловской области нужно:

[1]

  1. Скачать и заполнить форму Соглашения (Распечатывать только само соглашение без приложений в 2х экземплярах).
  2. Заполнить и подписать в ПФР заявление о передаче документов в электронном виде.
  3. Предоставить в Управление ПФР весь пакет документов.
  4. Если соглашение уже заключено, перезаключать его не нужно.

Особенности для страхователей 78 и 47 регионов

С 01.09.2014 во всех УПФР Санкт-Петербурга и Ленинградской области для всех страхователей введена единая форма заявления о подключении к электронному документообороту.

Заявление нужно заполнить и подписать в ПФР в 2 экземплярах. В графе «Спецоператор» укажите АО «ПФ «СКБ Контур».

Если произошла смена спецоператора связи, но реквизиты остались теми же, необходимо:

  1. Подписать заявление с указанием нового спецоператора связи.
  2. Выслать скан подписанного заявления посредством неформализованного документооборота (через сервис «письма»: ПФР > Написать письмо), оригинал заявления относить в ПФР не нужно.

После выполнения этих действий можно начинать отчитываться в ПФР.

Особенности для ИП

До 2017 года ИП получали два регистрационных номера, если они отчитывались за себя и за застрахованное лицо. С 2017 года ИП присваивают один регистрационный номер.

С 03.05.2018 для ИП с двумя регистрационными номерами процесс перехода следующий:

  • нужно заполнить новое заявление о подключении к электронному документообороту, указать в нем регистрационный номер самого ИП;
  • предоставить заявление в свой УПФР (в двух экземплярах);
  • заполнить регистрационную информацию в системе и отправить в УПФР.

Особенности для страхователей 86 региона

Видео (кликните для воспроизведения).

Чтобы начать отчитываться в ПФР 86 региона:

  1. Укажите фиктивные данные по соглашению с ПФР (например, регистрационный номер: 000-000-000000, номер соглашения: 000, дата соглашения: 01.01.2015) и отправьте регистрационную информацию.
  2. Отправьте тестовое письмо с этими данными в Пенсионный фонд (с любым текстом и содержанием).
  3. Обратитесь в Пенсионный фонд и заключите соглашение (если инспектор попросит указать номер соглашения ПФР и СКБ Контур, то укажите: №467/10 от 13.05.2010).
  4. Исправьте данные по соглашению в сервисе на корректные и отправьте еще одно тестовое письмо (можно сделать сверку с ПФР или отправить отчет).

Источники


  1. Абдулаев, М. И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. — М.: Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010. — 468 c.

  2. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.

  3. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
  4. Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.
  5. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.
Спецоператоры для сдачи электронной отчетности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here