Примирительная комиссия

Описание страницы: примирительная комиссия - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Приложение. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией

от 14 августа 2002 г. N 57

Рекомендации
об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией

См. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 58

См. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 59

1. Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора.

2. Примирительная комиссия рассматривает коллективные трудовые споры по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

3. Примирительная комиссия в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров, настоящими Рекомендациями.

4. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом примирительных процедур.

5. Примирительная комиссия создается сторонами коллективного трудового спора (далее — стороны) в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании примирительной комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников организации.

Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Формирование примирительной комиссии возможно в организации, на уровне отрасли, субъекта Российской Федерации и т.д.

6. Моментом начала коллективного трудового спора считается:

на уровне организации — день письменного сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) по истечении трех рабочих дней со дня получения требований работников своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора;

на уровне выше организации — день письменного сообщения решения представителей работодателей (объединений работодателей) об отклонении всех или части требований профессиональных союзов (их объединений) или несообщение представителями работодателей (объединений работодателей) по истечении одного месяца со дня получения требований от профессиональных союзов (их объединений) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению соглашения.

7. Порядок выдвижения требований работников регламентируется статьей 399 Трудового кодекса Российской Федерации.

8. Дата вручения требований работодателю (представителям работодателей) должна быть зафиксирована в журнале или других регистрационных формах учета входящей корреспонденции либо в форме подписи непосредственно работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре требований, остающемся у представителя работников.

9. Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требования работников.

Если работодатель в установленный срок не сообщил своего решения представительному органу работников, то представителю работников следует направить руководителю организации предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работников.

Если работодатель отклонил требования работников, одновременно с письменным уведомлением об этом он направляет представительному органу работников предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работодателя.

10. Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить им о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.

Если представители работодателей (объединений работодателей) в установленный срок не сообщают своего решения профессиональным союзам (их объединениям), то профессиональным союзам (их объединениям) следует направить представителям работодателей (объединений работодателей) предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны профессиональных союзов (их объединений).

Если представители работодателей (объединений работодателей) отклонили требования профессиональных союзов (их объединений), одновременно с письменным уведомлением об этом они направляют представительному органу работников предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работодателей (объединений работодателей).

11. Интересы работников организации при рассмотрении коллективных трудовых споров между работниками организации и работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

12. Интересы работников при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

13. Представителем работодателя при рассмотрении коллективных трудовых споров между работниками организации и работодателем являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

14. Интересы работодателей при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений представляют соответствующие объединения работодателей.

15. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от 2 до 5 представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения переговоров.

16. Решение сторон об образовании примирительной комиссии после согласования ее количественного состава оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников либо протоколом совместного решения сторон.

Читайте так же:  Регистрация в росфинмониторинге

17. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Данное решение оформляется протоколом.

18. Регламент работы примирительной комиссии устанавливается самой комиссией.

[2]

В ходе рассмотрения коллективного трудового спора стороны предоставляют членам примирительной комиссии материалы и документы, необходимые для обсуждения всех возможных вариантов разрешения коллективного трудового спора.

Заседания примирительной комиссии, как правило, проводятся в рабочее время.

19. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора с участием представителей сторон, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящим Рекомендациям, и подписывается представителями сторон и членами примирительной комиссии.

В протоколе, который для сторон коллективного трудового спора имеет обязательную силу, фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.

[3]

Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон, примерная форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящим Рекомендациям, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, приглашение посредника или создание трудового арбитража).

20. Представители сторон вправе в любое время обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора. Это право может быть использовано, когда одна из сторон коллективного трудового спора нуждается в методической помощи, разъяснении действующего законодательства или имеет сомнения по поводу полномочности другой стороны.

21. Полномочия сторон могут быть закреплены: в уставе или локальном правовом акте организации, уставе объединений работодателей, уставе профсоюза, положении о первичной профсоюзной организации или решении (протоколе) общего собрания (конференции) работников, уполномочивших представителя работников на участие от их лица в процедурах по урегулированию коллективного трудового спора.

22. Работодатель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии: помещение для заседаний комиссии, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника); информационное обеспечение, необходимое для рассмотрения выдвинутых работниками требований; гарантии членам примирительной комиссии не ниже предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Отдельные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не должна превышать трех месяцев в году.

Положения настоящего пункта не распространяются на работников, для которых участие в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий входит в их должностные обязанности.

24. Члены примирительной комиссии имеют право:

запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;

в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или раздельные заседания сторон;

предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;

подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.

25. Члены примирительной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну, при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.

26. Памятка члену примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора дана в приложении N 3 к настоящим Рекомендациям.

Примирительная комиссия

Основной и обязательной стадией раз­решения коллективного трудового спора является рас­смотрение его примирительной комиссией. (Статья380. Трудовой кодекс Республики Беларусь)

На этой стадии примирения стороны спора стремятся, сами выработать согласованное решение путем взаим­ных уступок и компромиссов. Обязательность рассмотре­ния спора примирительной комиссией предопределяется тем, что после рассмотрения спора примирительной ко­миссией стороны спора вправе перейти к использованию других форм разрешения спора.

Примирительная комиссия создаётся сторонами спора на паритетной основе в трёхдневный срок после возникновения спора. Члены примирительной комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.

Члены примирительной комиссии – представители сторон спора в течение трёх дней большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена комиссии, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. Способ избрания нейтрального члена определяется примирительной комиссией. Размер и порядок выплаты вознаграждения нейтральному члену определяется соглашением между нейтральным членом и сторонами спора.

При недостижении решения о выборе нейтрального члена примирительной комиссии он назначается в пятидневный срок Председателем Республиканского трудового арбитража в порядке, установленном постановлением Министерства труда Республики Беларусь и Республиканского трудового арбитража от13 октября 1999 года №132/1.

Наниматель обязан создавать необходимые условия для работы примирительной комиссии. На рассмотрение примирительной комиссии выносятся требования работ­ников, которые не были удовлетворены нанимателем.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен в срок до пяти дней с момента избрания нейтрального члена комиссии. В случае, когда комиссия не смогла в установленный срок принять предложения по разреше­нию спора, стороны вправе по договоренности между собой продлить срок работы комиссии. В противном случае считается, что стороны не согласны с предложе­ниями комиссии, и они вправе перейти к другим проце­дурам.

Примирительная комиссия имеет право проводить необходимые консультации с нанимателем, профсоюзом, с органами государственного управления, другими заин­тересованными организациями, экспертами.

Законодательно не урегулирован порядок деятельнос­ти примирительной комиссии. Это позволяет сделать вывод, что регламент работы комиссии определяется на ее первом заседании, при условии, если указанные воп­росы не были оговорены в коллективном договоре, со­глашении. В протоколах заседаний примирительной ко­миссии следует отражать присутствие членов комиссии, избрание председательствующего, обсуждаемые вопро­сы, мнения сторон, результаты голосования, содержание решений по каждому требованию коллектива.

Читайте так же:  Как рассчитать среднедневной заработок

Предложения примирительной комиссии по разреше­нию спора носят рекомендательный характер. Они при­нимаются большинством голосов ее членов, подписыва­ются председателем и в трехдневный срок направляются сторонами для принятия решения по спору.

Если стороны в течение пяти дней письменно не выразили согласия с предложениями комиссии, считается, что они не согласны с этими предложениями. При согласии сторон спор прекращается.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Примирительная комиссия

(англ conciliating committee) — в РФ орган, специально создаваемый для рассмотрения коллективного трудового спора. П.к. создается в срок до 3-х рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»** П.к. формируется из представителей сторон на равноправной основе. Работодатель обязан создать необходимые условия для работы П.к. и не вправе уклоняться от ее создания и участия в работе П.к.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен П.к. в срок до 5 рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. Решение П.к. принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, установленные решением.

При недостижении согласия в П.к. стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже. При недостижении согласия по поводу использования примирительных процедур после рассмотрения коллективного трудового спора П.к. стороны должны приступить к созданию трудового арбитража. См. также Забастовка.

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

Смотреть что такое «Примирительная комиссия» в других словарях:

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ — ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, в Российской Федерации паритетный орган по рассмотрению коллективных трудовых споров (трудовых конфликтов). Создается сторонами для рассмотрения конкретного конфликта. Если соглашение в примирительной комиссии не… … Современная энциклопедия

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ — орган по разрешению коллективного трудового спора. П. к. создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Решение о создании П. к. при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального… … Российская энциклопедия по охране труда

Примирительная комиссия — (англ conciliating committee) в РФ орган, специально создаваемый для рассмотрения коллективного трудового спора. П.к. создается в срок до 3 х рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим … Энциклопедия права

Примирительная комиссия — ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, в Российской Федерации паритетный орган по рассмотрению коллективных трудовых споров (трудовых конфликтов). Создается сторонами для рассмотрения конкретного конфликта. Если соглашение в примирительной комиссии не… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Примирительная комиссия — 1. Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. 2. Примирительная комиссия рассматривает коллективные трудовые споры по поводу установления и изменения условий труда (включая … Официальная терминология

Примирительная комиссия — созданный на равноправной основе из представителей сторон коллективного трудового спора временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Рассмотрение коллективного трудового спора в п.к. обязательный этап примирительных… … Большой юридический словарь

Процедуры Примирительные — способ разрешения коллективного трудового спора с помощью достижения согласованного решения. Статья 2 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. О порядке разрешения коллективных трудовых споров определяет примирительные процедуры как рассмотрение… … Словарь бизнес-терминов

ТРУДОВОЙ СПОР — неурегулированные разногласия между работодателем (работодателями, их представителями) и работниками (их представителями) по вопросам трудовых отношений. Гл. 60 ТК РФ посвящена рассмотрению индивидуальных трудовых споров, гл. 61 рассмотрению… … Российская энциклопедия по охране труда

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ — неурегулированные разногласия, возникающие между работниками и администрацией предприятия, учреждения, организации (работодателем) по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений … Энциклопедический словарь экономики и права

Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных… … Википедия

Лекция №4. Рассмотрение спора примирительной комиссией. Порядок формирования примирительной комиссии. Механизм работы примирительной комиссии. Форма принимаемых решений и их обеспечение.

Примирительная комиссия в своей деятельности по уре­гулированию коллективных трудовых споров руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», Федеральным законом «О коллективных договорах и соглашениях», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и урегулирования коллективных трудовых споров, настоящими Рекомендациями.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом примирительных процедур.

Видео (кликните для воспроизведения).

Порядок формирования примирительной комиссии.

Примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора между работниками и работодателями.

Сторона (работники либо работодатель в лице представителей получив предложение об образовании примирительной комиссии, подготавливает и направляет свои встречные предложения о ее количественном и персональном составе.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе. Представителями работодателя могут выступать руководители структурных подразделений организации, другие работники (юристы, экономисты, социологи и др.).

Представителями работников могут выступать члены проф­союзных и других организаций.

Конкретные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе прими­рительных комиссий, либо в качестве посредников или трудовых арбитров. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году.

Это положение не распространяется на работников, для которых участие в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий, в качестве посредника или трудового арбитра входит в их должностные обязанности.

После согласования количественного состава образование примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников или совместным решением сторон.

В соответствии со ст. 402 ТК РФ работодатель обязан создать условия для обеспечения работы примирительной комиссии:

Читайте так же:  Договор вексельного займа

Работодатель издает приказ, в соответствии с которым члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

Стороны (по договоренности между собой), в пределах своей компетенции и финансовых возможностей, могут использовать дополнительные формы материального стимулирования членов примирительной комиссии.

Работодатель обязан создать условия для работы примирительной комиссии: обеспечить предоставление помещения, оборудованного соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи), информации, необходимой для рассмотрения выдвинутых работниками требований.

Механизм работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней с момента издания приказа о ее создании.

В ходе рассмотрения коллективных трудовых споров примирительной комиссии следует обратить внимание сторон на необходимость соблюдения процедуры выдвижения требований работников и наличия полномочий у сторон.

Полномочия сторон коллективного трудового спора могут быть закреплены: в уставе организации, ином правовом акте организации; в уставе профсоюза или решении собрания (конференции) работников, уполномочивших представителя работников на участие от их лица в процедурах по урегулированию коллективного трудового спора.

[1]

Члены примирительной комиссии имеют право:

  • запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;
  • в период рассмотрения коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или раздельные заседания сторон;
  • предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;
  • подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.

Форма принимаемых решений и их обеспечение.

Решение примирительной комиссии принимается по сог­лашению сторон, оформляется протоколом.

Протокол подписывают члены примирительной комиссии.

Решение примирительной комиссии имеет для сторон обязательную силу и исполняется в сроки, которые установлены данным решением.

Если согласие сторон не достигнуто, то в протоколе следует четко отразить существо разногласий, то есть оформить протокол разногласий.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора принимают решение о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража, которое оформляется соответствующим протоколом.

Схема рассмотрения спора примирительной комиссией.

Приказ работодателя о формировании примирительной комиссии.


Практический пример рассмотрения спора примирительной комиссией (см. лекцию №2 ).

Нормативно- правовые акты. Ст. 402 ТК РФ

Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?

Когда создается примирительная комиссия

Примирительная комиссия — это первичная инстанция, в которой осуществляются анализ и изучение коллективного трудового спора (далее — ТС). Миновать ее невозможно: на законодательном уровне установлена ее обязательность (ст. 401 Трудового кодекса РФ). Указанный орган формируется на некоторый промежуток времени, за который необходимо найти решение конкретного коллективного ТС.

Срок, отведенный для формирования комиссии, определен в ст. 402 ГК РФ:

  • на локальном уровне — в течение 2 дней (здесь и далее имеем в виду только рабочие дни) со дня обнаружения противоречий между администрацией и ее сотрудниками;
  • на иных уровнях социального партнерства (региональном, федеральном и т. п.) — в течение 3 дней со дня обнаружения противоречий между работодателями и работниками.

Комиссия должна состоять из представителей сторон, при этом их количество должно быть равнозначным для каждой стороны. Стороны ТС никаким образом не должны уклоняться от создания комиссии, а администрация организации или представитель работодателей, в свою очередь, обязаны создать все условия для ее дальнейшего функционирования.

Комиссия учреждается соответствующим распоряжением руководства и решением уполномоченного представителя работников (ст. 402 ТК РФ).

Рассмотрение коллективного трудового спора: как принимается, оформляется решение

По условиям абз. 6 ст. 402 ТК РФ исследование материалов дела комиссией должно производиться в следующие сроки:

  • на местном уровне — в течение 3 дней с момента ее создания (определяется по дате приказа работодателя);
  • на иных уровнях — в течение 5 дней с момента решения стороны работодателя о формировании такой комиссии.

Процесс принятия решения устанавливается самой комиссией, но можно воспользоваться Рекомендациями, утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 № 57. Они содержат, кроме основных начал работы комиссии:

  • удобные формы, фиксирующие ее деятельность (образцы протоколов заседаний и разногласий);
  • требования к личности члена комиссии;
  • принципы, которым должны следовать члены комиссии.

По итогу рассмотрения дела комиссией оформляется протокол, в котором находят свое отражение:

  • все основные аспекты дела;
  • принятое по нему решение;
  • все ключевые даты, в течение которых оно должно быть исполнено.

Решение обязательно для исполнения сторонами конфликта.

При недостижении согласия по поставленному вопросу оппоненты могут прибегнуть к его рассмотрению с участием посредника либо в трудовом арбитраже (абз. 8 ст. 402 ТК РФ).

Примирительная комиссия — это особый временный орган, формируемый для разрешения коллективных трудовых споров. Указанная комиссия является первоначальным этапом рассмотрения разногласий. Формируется из представителей сторон в равноправном количестве.

Примирительная комиссия для решения коллективных трудовых споров

Трудовые конфликты на предприятиях, когда интересы администрации не могут совпасть с интересами коллектива или отдельных сотрудников, нередки. Для их своевременного решения на взаимоприемлемых условиях, трудовым кодексом предусмотрена самозащита, обращение в суд и прокуратуру, групповое или индивидуальное обращение в ГИТ, а также создание примирительных комиссий.

Нормативное регулирование

Их деятельность регламентируется такими статьями ТК:

  • 402-ой. О рассмотрении коллективного спора (трудового) данной комиссией.
  • 401-ой. Описывающей примирительные процедуры.
  • 408-ой. О реализации достигнутых в комиссии соглашений.
  • 418-ой. О документировании работы комиссии.
  • 416-ой. Об ответственности за невыполнение решения комиссии.

Когда ее необходимо создать

Примирительная комиссия определена в ТК как временная инстанция, в которой представители работодателя договариваются с представителями коллектива трудящихся в случае возникновения недопонимания между сторонами или трудового спора. Ее создание необходимо:
  • При согласовании спорных вопросов по коллективному (отраслевому, межотраслевому) договору.
  • В иных конфликтных ситуациях, которые возникают между администрацией и представителями трудового коллектива:
    • установление и изменение условий труда (пр. режим труда и отдыха);
    • вопросы заработной платы (установление, изменение, невыплата и задержка) и подобные вопросы в отношении прав и обязанностей работников и работодателей.
Читайте так же:  Удержания из заработной платы

По законодательству – это единственный способ решения подобных проблем, и уклониться от ее создания в данном случае невозможно. Срок ее создания:

  • 2-а дня с момента проявления противоречий при их возникновении на локальном (между работниками и администрацией) уровне. Обычно отсчет начинается с даты составления протокола разногласий.
  • 3-и дня на иных (территориальном, отраслевом, региональном) уровнях.

Как создается примирительная комиссия

Возникшие трудовые разногласия решаются через примирительную комиссию, которая в отведенный 402-ой статьей ТК срок, должна быть образована на следующих принципах:

  • Стороны трудового конфликта не имеют право уклониться от ее создания и участия в ее работе.
  • Администрация обязана обеспечить условия ее создания и функционирования.
  • Это временный орган для решения возникших в данный момент разногласий.
  • В состав комиссии должно войти равное количество представителей работодателя и коллектива.
  • Представители государственных, контролирующих органов и иных властных органов могут входить в состав комиссии только в качестве консультантов или наблюдателей.
  • Из выбранных кандидатов в комиссию избираются председатель и секретарь.
  • После чего комиссия приступает к работе.

Как решается спор

Процедура решения спора состоит из нескольких этапов:
  • Рассмотрение вопроса на заседании комиссии.
  • Если компромисс не достигнут, то вопрос рассматривается комиссией с участием незаинтересованного посредника.
  • Если в данном случае согласие не наступило, то надо привлекать трудовой арбитраж.

Но 1-ый этап является обязательным. Допускается вести заседание комиссии при ее количественном составе в 2/3 от избранного числа участников, только когда нет перевеса одной из сторон. Комиссией используются такие примирительные процедуры:

  • Мировое соглашение. То есть заключение юридически обоснованной сделки, достигнутой путем взаимных уступок, и изложенной письменно.
  • Медиация. Иначе, привлечение к решению конфликта незаинтересованной стороны.

Процедура принятия решения следующая:

  1. Разбирательство сути возникшего конфликта.
  2. Достижение общего мнения посредством взаимных уступок.
  3. После исчерпания конфликта, принятое решение оформляется протоколом.
  4. В протокол заносится согласованная формулировка решения, и при необходимости, сроки выполнения некоторых решений.
  5. Принятое на комиссии решение будет обязательным для исполнения обеими сторонами.
  6. Контролируют его выполнение так же обе стороны исчерпанного конфликта.

Если компромисса нет, то:

  • Оформляется протокол разногласий.
  • Он подписывается всеми участниками комиссии.
  • В нем должно быть указание на дальнейшие действия: посредник или трудовой арбитраж.

Сроки работы ПК:

  • На принятие решения отводится 5-ть дней. Продлить его можно общим, отраженным в протоколе решением.
  • Последующие действия (урегулирование с посредником) – 7-мь дней.

В видео рассматриваться установленная процедура разрешения коллективных трудовых споров, причем примирительная комиссия представлена как этап на пути к забастовке:

Правовое положение примирительной комиссии: проблемы и перспективы

(Костюк В. Л.) («Трудовое право в России и за рубежом», 2012, N 4)

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

——————————— Kostiuk V. L. Legal status of the conciliation commission: problems and prospects.

Костюк Виктор Леонтьевич, главный научный консультант Аппарата Верховного Совета Украины, докторант Института государства и права имени В. М. Корецкого НАН Украины, доцент Национального университета «Острожская Академия», кандидат юридических наук, доцент.

В статье рассматриваются современные подходы к правовому положению примирительной комиссии в трудовом праве Украины. Раскрываются проблемные аспекты законодательного закрепления и реализации трудоправовых полномочий этим органом. Анализируются нормы трудового законодательства и проекта Трудового кодекса. Сделаны выводы и рекомендации.

Ключевые слова: трудовое законодательство Украины, примирительная комиссия, трудовая правосубъектность примирительной комиссии, трудоправовые полномочия.

The article reviews current approaches to the legal provisions of the Conciliation Commission in the labor law of Ukraine. Reveals the problematic aspects of legislative consolidation and implementation of labor-legal authority of that body. Examine the status of labor laws and acts of the Code. The conclusions and recommendations.

Key words: labor laws of Ukraine, the conciliation commission, labor personality of the conciliation commission, labor-legal authority.

Исходя из вышеизложенного ключевыми направлениями совершенствования правового положения примирительной комиссии является принятие рыночного Трудового кодекса, в котором целесообразно четко и доступно предусмотреть: 1) условия формирования примирительной комиссии и владение трудовой правосубъектностью; 2) содержание трудоправовых полномочий; 3) порядок обращения к примирительной комиссии и урегулирование коллективных трудовых споров; 4) правовой статус решений примирительной комиссии.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (2)

Урегулирование разногласий, составляющих предмет коллективного трудового спора, происходит путем проведения примирительных процедур. В ч. 2 ст. 398 ТК РФ к числу примирительных процедур отнесено рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В соответствии с ч. 2 ст. 401 ТК РФ рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом его урегулирования. Следовательно, представители работников и работодателя не могут уклоняться от урегулирования коллективного трудового спора путем создания примирительной комиссии. В связи с чем представители работодателя при полном или частичном отклонении коллективных требований работников одновременно с письменным уведомлением об этом должны направить представительному органу работников предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работодателя. Направление такого предложения является доказательством того, что работодатель не уклоняется от примирительных процедур по урегулированию разногласий, составляющих предмет коллективного трудового спора.

Если работодатель в течение трех рабочих дней со дня получения коллективных требований работников не сообщил представительному органу работников свое решение, то представителю работников следует направить руководителю организации предложение об образовании примирительной комиссии, ее количественном и персональном составе со стороны работников.

Решение сторон об образовании примирительной комиссии оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников либо протоколом совместного решения сторон коллективного трудового спора.

В ч. 3 ст. 402 ТК РФ сторонам коллективного трудового спора запрещено уклоняться от создания примирительной комиссии. Нарушение этого запрета влечет для них неблагоприятные последствия. В частности, действия представителей работников по урегулированию коллективного трудового спора при нарушении данного запрета могут быть признаны незаконными. Нарушение данного запрета полномочным представителем работодателя позволяет представителям работников перейти к следующим этапам урегулирования коллективного трудового спора, а также потребовать его привлечения к административной ответственности за нарушение норм трудового права.

Читайте так же:  Взаимные обязательства

В соответствии с ч. 5 ст. 402 ТК РФ коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в течение пяти дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен по соглашению сторон, которое оформляется в виде протокола, подписанного полномочными представителями. Законодательство не ограничивает каким-либо сроком продление времени работы примирительной комиссии по соглашению сторон коллективного трудового спора. Однако этот срок должен соответствовать требованиям разумности и справедливости. В данном случае, исходя из принципа процессуальной аналогии, применим трехмесячный срок, установленный в ч. 2 ст. 40 ТК РФ для ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора. Заключение соглашения о продлении срока работы примирительной комиссии влечет возникновение у сторон коллективного трудового спора обязанности по его соблюдению. Нарушение данного соглашения имеет те же правовые последствия, что и уклонение от создания примирительной комиссии и участия в примирительных процедурах.

Члены примирительной комиссии имеют право: 1) запрашивать и получать от сторон коллективного трудового спора необходимые документы и сведения по существу возникших разногласий; 2) в период урегулирования коллективного трудового спора при необходимости проводить совместные или раздельные заседания его сторон; 3) предлагать собственные возможные варианты разрешения коллективного трудового спора; 4) подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.

При рассмотрении коллективного трудового спора члены примирительной комиссии исследуют материалы и документы, необходимые для обсуждения всех возможных вариантов разрешения коллективного трудового спора.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон. Поэтому решение примирительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей каждой из сторон коллективного трудового спора, входящих в ее состав. Например, если в состав примирительной комиссии входят по три представителя от работодателя и работников, то решение будет принято при наличии не менее двух голосов за него от представителей работников и от представителей работодателя, входящих в ее состав. Принятое комиссией решение оформляется протоколом заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора, примерная форма которого дана в качестве приложения N 1 к названным Рекомендациям.

В соответствии с ч. 6 ст. 402 ТК РФ решение примирительной комиссии является обязательным для сформировавших ее сторон. Однако решение примирительной комиссии не должно ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. Наличие в решении комиссии положений, умаляющих права и свободы работников, гарантированные в законодательстве, исключает возможность их применения. Поэтому неисполнение таких положений не может рассматриваться в качестве нарушения законодательства. Решение примирительной комиссии, оформляемое в виде протокола, подписывается представителями сторон коллективного трудового спора, а также ее членами. По этой причине решение примирительной комиссии следует признать соглашением по урегулированию коллективного трудового спора, то есть сделкой, заключенной между полномочным представителем работодателя и полномочными представителями работников, по разрешению разногласий, входивших в предмет данного спора. В связи с чем имущественные права работников, возникающие на основании решения примирительной комиссии, могут быть реализованы в приказном производстве как основанные на сделке, совершенной в простой письменной форме.

Примирительные комиссии могут создаваться и для урегулирования разногласий между профсоюзами (их объединениями) и работодателями (их объединениями), в том числе и на вышестоящем по отношению к организации уровне, например, для урегулирования разногласий при заключении соглашений на территориальном, региональном, отраслевом уровнях. Свою деятельность они могут осуществлять по правилам, применяемым при работе примирительной комиссии организации или ее обособленного структурного подразделения по урегулированию коллективного трудового спора.

При отсутствии соглашения по всем или отдельным разногласиям, составляющим предмет коллективного трудового спора, должен быть составлен протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон по рассмотрению коллективного трудового спора, примерная форма которого дана в приложении N 2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией. В этом протоколе следует отражать дальнейшие намерения сторон коллективного трудового спора, например, по приглашению посредника или созданию трудового арбитража.

Работодатель обязан обеспечить следующие необходимые условия для работы примирительной комиссии: 1) помещение для заседаний примирительной комиссии, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника); 2) информационное обеспечение для рассмотрения выдвинутых работниками требований; 3) гарантии членам примирительной комиссии не ниже предусмотренных законодательством. Невыполнение представителями работодателя перечисленных обязанностей следует рассматривать как его уклонение от участия в примирительных процедурах по урегулированию коллективного трудового спора.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отсутствие согласованного решения в примирительной комиссии влечет возникновение у сторон коллективного трудового спора обязанности по продолжению примирительных процедур с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

Источники


  1. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.

  2. Безуглов, Анатолий Встать! Суд идет: моногр. / Анатолий Безуглов. — М.: Детская литература. Москва, 2014. — 224 c.

  3. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.
  4. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
  5. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
Примирительная комиссия
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here