Подтверждение соответствия продукции

Описание страницы: подтверждение соответствия продукции - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Формы подтверждения соответствия. Основные определения

Подтверждение соответствия продукции и услуг является одной из составляю­щих механизма оценки их безопасности и применяется на дорыночной стадии обращения продукции.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании», подтверждением соответст­вия называют документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа­ции и утилизации, выполнения работ и оказания услуг требованиям техниче­ских регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

— удостоверения соответствия продукции, работ или услуг техническим регла­ментам, стандартам, условиям договоров;

— содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ или услуг;

— повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг на россий­ском и международном рынках;

— создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров на тер­ритории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

— доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтере­сованным лицам;

— недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объ­ектам, в отношении которых не установлены требования технических регла­ментов;

— установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответст­вия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техни­ческом регламенте;

— уменьшения сроков обязательного подтверждения соответствия и затрат за­явителя;

— недопустимости принуждения к добровольному подтверждению соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

— защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тай­ны в отношении сведений, полученных при подтверждении соответствия;

— недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добро­вольной сертификацией.

Подтверждение соответствия применяется ко всей продукции на территории РФ независимо от страны или места ее происхождения.

Формы подтверждения соответствия, применяемые в РФ, представлены на рис. 18.1.

Рис. 18.1. Формы подтверждения соответствия

Добровольное подтверждение соответствия возможно только в форме добро­вольной сертификации и производится по той же схеме, что и ранее проводив­шаяся добровольная сертификация, предусмотренная законом РФ «О сертифи­кации продукции и услуг».

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в об­ращение на территории Российской Федерации.

ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает две формы обязательно­го подтверждения соответствия: обязательная сертификация и принятие декла­рации о соответствии (декларирование соответствия), причем форма и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются только техническим регламентом с учетом степени риска не достичь целей технического регулирования. К той продукции, для которой техническим регламентом предусмотрено обя­зательное подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия, уже не может быть применена обязательная сертификация, и наоборот.

Основными вопросами, которые надо решать предприятию при подтвержде­нии соответствия выпускаемой им продукции, являются следующие:

— подлежит ли производимая предприятием (или поставляемая организацией на рынок) продукция обязательному подтверждению соответствия;

— каким обязательным требованиям должна соответствовать эта продукция;

— какая форма обязательного подтверждения соответствия должна быть приме­нена;

— какие органы по сертификации могут провести оценку и выдать сертификат соответствия или каковы правила и процедуры декларирования соответствия;

— требуются ли для подтверждения соответствия документы Минздрава Рос­сии или других федеральных органов исполнительной власти, осуществляю­щих контроль и надзор за этой продукцией;

— каковы права и обязанности производителя (продавца) продукции, подлежа­щей обязательному подтверждению соответствия.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 8863 —

| 7557 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

Основные понятия в области подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия– это документальное удо­стоверение соответствия продукции или иных объектов, про­цессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, выполнения работ или ока­зания услуг требованиям технических регламентов, положени­ям стандартов, сводам правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер, что следует из видов документов, на соответствие которым проводится подтверждение соответ­ствия, – технические регламенты, стандарты, своды правил, контракты (договоры).

Подтверждение соответствия является важнейшей формой предрыночной оценки соответствия. Оно может быть осущест­влено как изготовителями (поставщиками), т.е. первой сторо­ной (декларирование соответствия), так и независимыми от из­готовителей и потребителей органами – третьей стороной (сертификация).

Под формой подтверждения соответствияпонимается определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формы подтверждения соответствия по Федеральному закону «О техническом регулировании» приведены на рис. 8.1.

Рис. 8.1. Формы подтверждения соответствия

Схема подтверждения соответствия согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» – перечень действий участников подтвержде-ния соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям. Иными словами схема подтверждения соответствияэто сово­купность и последовательность отдельных операций (доказа­тельств), выполняемых для подтверждения соответствия. Схема подтверждения соответствия может состоять из одного или нескольких элементов проверки, таких, как испыта­ния образцов продукции, проверка ее производства, инспекци­онный контроль.

Декларация о соответствии – это документ поставщика, в котором он под свою ответственность письменно заявляет, что поставляемая им продукция (выполняемые работы, услуги) соответствует установленным требованиям. Эти требования могут быть установлены в технических регламентах, директивах, стандартах и других документах.

В международной практике подтверждения соответствия термин «декларация» может также означать и процедуру под­тверждения соответствия, а не только выходной документ. В Российской Федерации процедура (действие), связанная с принятием декларации о соответствии, называется декларированием соответствия.

При подтверждении соответствия первой стороной доказательства собирает изготовитель (исполнитель), при необходимости — с привлечением третьей стороны (например, органа по сертификации систем качества или испытательной лаборатории).

Примером подтверждения соответствия второй стороной может служить приемка продукции (работ, услуг) самим заказчиком или потребителем, например, в случае военной приемки.

Сертификация — процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Читайте так же:  Аудиторская деятельность минфин

Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны — это изготовители, продавцы, исполнители, потребители или представляющие их интересы иные субъекты. Участие третьей стороны в подтверждении соответ­ствия является главным признаком сертификации.

Общее понятие сертификации вытекает из этимологии слова «сертификат» (лат. certum — верно, facere — делать), т.е. «сделано верно». Сертификатом удостоверяют наличие како­го-либо факта, например, происхождения товара, его подлинности и т.д.

Наиболее распространенным случаем применения сертифи­кации является подтверждение соответствия какого-либо объ­екта установленным к нему требованиям.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация — сертификация, которая вводится государством для определенных объектов регулирования и проводится уполномоченными на то органами на соответствие законодательным актам, обязательным требованиям технических регламентов, директив и других документов, принятых в соответствии с действующим законодательством страны.

Обязательная сертификация вводится для защиты общества и природной среды от нежелательного воздействия опасной продукции и в определенных случаях — процессов и услуг. При этом подтверждаются установленные требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для окружающей среды. Учитывая, что обязательная сертифика­ция является барьером при движении товаров от производителей к продавцу, ее применение должно быть оправданно в том смысле, что отказ от сертификации может быть чреват серьезными последствиями для жизни и здоровья граждан и т.д.

Обязательная сертификация является необходимым условием допуска продукции на рынок и (или) ввода ее в эксплуатацию.

Добровольная сертификация– сертификация, которая проводится по инициативе заявителя на соответствие любым определяемым им требованиям. Этот вид сертификации явля­ется средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Добровольная сер­тификация широко применяется в рыночной экономике как фактор, способствующий значительному повышению конку­рентоспособности продукции, особенно в тех случаях, когда подтверждается ее соответствие положениям международных пли национальных стандартов. Наличие сертификата соответ­ствия добровольной системы сертификации дает возможность расширить рынки сбыта, установить соответствующую цену на продукцию, услуги и тем самым увеличить прибыль субъекта хозяйственной деятельности.

Наряду с документами, подтверждающими соответствие (декларацией о соответствии и сертификатом соответствия), применяется знак соответствия.

Знак соответствия — это защищенный в установленном по­рядке знак, которым подтверждается, что маркированная им продукция (процесс, услуга, работа, персонал, система управ­ления) соответствует установленным требованиям. Согласно международному стандарту ИСО 17030:2003 «Оценка соответ­ствия. Общие требования к знакам соответствия при оценке третьей стороной», под знаком соответствия следует понимать знак, защищенный законом от несанкционированного приме­нения. Знак соответствия указывает не только на соответствие объекта сертификации установленным требованиям, но и на то, что это соответствие подтверждено установленной процеду­рой.

Основанием для маркирования продукции знаком соответствия является оформленная декларация о соответствии или сертификат соответствия. Знаком соответствия маркируется каждая единица продукции. Он может наноситься как непосредственно на продукцию, так и на тару, упаковку, сопроводительную документацию, поступающую к потребителю вместе с товаром. В этом его принципиальное отличие от сертификата соответствия или декларации о соответствии, которые, как правило, распространяются на группу продукции (партию или серийный выпуск).

Знаком соответствия может маркироваться не только серти­фицированная продукция, но и другие объекты сертификации, например, услуги (работы), системы менеджмента качества. В этом случае знаком соответствия маркируется соответствую­щая документация (сертификаты соответствия, рекламные материалы и пр.).

Сертификация проводится в рамках определенной системы серти-фикации – совокупности участников сертификации, правил и процедур для осуществления сертификации.

Основными участниками подтверждения соответствия являются органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию продукции, процессов или услуг. Орган по сертификации использует для принятия решения о выдаче сертификата результаты испытаний, проведенных испытательной лабораторией, результаты сертификации системы менеджмента качества, или результаты оценки состояния производства.

Испытательная лаборатория – организация, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции, услуги. Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяется термин «испытательный центр».

Для осуществления работ по сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории аккредитуются в ус­ыновленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с областями их аккредитации.

В Федеральном законе «О техническом регулировании» сформулированы принципы подтверждения соответствия. Среди них есть положения, связанные с организацией проведения этих работ, например:

· недопустимость применения обязательного подтверждения соответст-вия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

· установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

· недопустимость принуждения к проведению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

· недопустимость подмены обязательного подтверждении соответствия добровольной сертификацией;

· уменьшение сроков проведения обязательного подтверждения соответствия и сокращение затрат изготовителя на проведение этих работ.

Правила обязательного подтверждения соответствия, включая его формы и схемы, а также сроки действия документом в соответствии и проведения работ по обязательной сертификации, должны устанавливаться в технических регламентах.

Рис. 8.2. Способы обеспечения доказательства соответствии

Инспекционный контроль — это систематическое наблюде­ние за объектом подтверждения соответствия как основа для поддержания правомерности заявления о соответствии (деклаации о соответствии или сертификата соответствия).

Государственный контроль (надзор) — согласно действующему российскому законодательству это процедура оценки соответствия, осуществляемая органами государственного управления по контролю за соблюдением требований технических регламентов. Эта деятельность осуществляется на стадии обращения продукции, т.е. непосредственно на рынке, и обеспечивает уверенность как государства и общества в целом, так и конкретных потребителей и производителей продукции в том, что она, поступая на рынок, продолжает соответствовать уста­новленным требованиям.

Основу надзора составляет проверка продукции, а также определение ее соответствия заданным требованиям. Исходя из фактического состояния рынка, целесообразно введение надзора за продукцией согласовывать с процедурами подтверждения соответствия.

Одной из важных форм оценки соответствия, направленной на формирование инфраструктуры подтверждения соответствия, служит аккредитация (лат. credere — верить, dare — даать, предлагать).

Аккредитация — официальное признание (доказательство) компетентности органа для выполнения конкретных задач по оценке соответствия. Это процедура, проводимая в отношении организаций, добровольно изъявивших желание получить признание своей компетентности для деятельности по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям к качеству и безопасности. Аккредитуются органы по сертификации и испытательные лаборатории, а также контрольные ор­ганы.

Читайте так же:  Участник боевых действий льготы

Дата добавления: 2016-10-17 ; просмотров: 4703 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

А) Обязательное подтверждение соответствия

В ст. 20 ФЗ «О техническом регулировании» говорится о двух формах обязательного подтверждения соответствия продукции— обязательной сертификации и декларировании соответствия.

1. Обязательная сертификация— форма подтверждения соответствия объекта требованиям технических регламентов, проводимая третьей стороной, — органом по сертификации. В переходный период обязательная сертификация проводится по тем объектам, которые внесены в Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Переходный период для конкретного вида продукции заканчивается датой вступления в силу соответствующего тех­нического регламента (или завершением предусмотренного законом семилетнего переходного периода).

Схемы сертификации, которые определяют объем проводимых при сертификации работ, приведены в Порядке сертификации продукции РФ с учетом изменения № 1. В переходный период по сертификации продукции действует 16 схем.

2. Декларирование соответствия— форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, проводимая на основе принятия декларации первой стороной, — изготовителем, продавцом или представителем изготовителя. В переходный период декларировать продукцию

могут изготовители или лица, выполняющие функции иностранного изготовителя. В дальнейшем круг заявителей будет устанавливаться в техниче­ских регламентах. Продукцию как объект декларирования сейчас определяет документ, утвержденный Правительством РФ «Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия». На основе двух указанных перечней, которые Правительство РФ ежегодно утверждает, разрабатываются две номенклатуры, содержащие в отличие от перечней не только наименование продукции и коды ОКП, но и номенклатуру обязательных показателей со ссыл­кой на нормативные документы.

Федеральный закон «О техническом регулировании» не определяет, в каких случаях должна применяться обязательная сертификация, а в каких — декларирование. Исходя из концепции этого закона, приоритетной формой является декларирование соответствия, осуществляемое согласно требованиям технических регламентов. Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться только в обоснованных случаях, т.е. при высокой степени потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка. При этом необходимо дополнительно учитывать конкретную ситуацию, сложившуюся в определенном секторе рынка, или принадлежность продукции к сфере действия международных соглашений, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена обязательная сертификация подобной продукции.

В ФЗ «О техническом регулировании» дается прямое указание, что при принятии декларации могут применяться две схемы (см. рис. 1):

1. Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

2. Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) испытательных лабораторий (т. е. третьей стороны).

По первой схеме подтверждения заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы. В качестве таких материалов используют техническую документацию, например ТУ, результаты собственных испытаний и измерений и другие имеющиеся документы. Это может быть состав продукции (например, косметической), отзывы потребителей и т.д. Состав доказательной базы будет также определяться в ТР. При этом необходимо, чтобы обязательные показатели безопасности были подтверждены. Для этого у заявителя должна быть хорошо оснащенная и аккредитованная лаборатория. Так как на большинстве предприятий РФ аккредитованные лаборатории отсутствуют, то следует предположить, что эта схема декларирования будет применяться редко.

По второй схеме заявитель в дополнение к собственной доказательной базе включает протоколы испытаний, проведенных в аккредитованных лабораториях, и сертификаты системы качества (по усмотрению заявителя).

Рисунок 1. Схема подтверждения соответствия в РФ.

В результате проведения работ по обязательной сертификации орган по сертификации выдает документ — сертификат соответствия, который удостоверяет соответствие объекта, выпускаемой в обращение продукции, показателям безопасности.

Сертификат соответствия— документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

[3]

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сер­тификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям

срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия в переходный период — не более трех лет.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

(Информация, которую он должен содержать, приведена в таб.1; образец сертификата соответствия по обязательной сертификации представлен в приложении 1)

Содержание информации о продукции в документах, подтверждающих ее соответствие требованиям безопасности

На начало 2004 г. было зарегистрировано 19 систем обязательной сертификации, из которых наиболее авторитетной является система ГОСТ Р. По мере вступления в силу новых ТР все системы обязательной сертификации, кроме одной, прекратят свое действие.

Декларация о соответствии— документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии оформляется на русском языке. Она должна содержать те же сведения, что и сертификат соответствия, кроме сведений об органе. Дополнительно указывают схемы декларирования и заявление заявителя о безопасности продукции. Оформленная по правилам декларация подлежит регистрации в территориальных организациях Ростехрегулирования в течение трех дней (в переходный период — в ОС — орган по сертификации). Срок декларации устанавливает заявитель (без ограничения) на время выпуска продукции. Образец декларации представлен в приложении 2. В дальнейшем сроки действия по конкретной продукции будут определять в ТР. Формы сертификатов соответствия и декларации соответствия продукции требованиям ТР (новые формы) будут определяться Министерством промышленности и энергетики РФ. Оба документа, подтверждающие безопасность, имеют одинаковую юридическую силу, в том числе в переходный период. Ведение единого реестра выданных сертификатов и реестра зарегистрированных деклараций о соответствии поручено Ростехрегулированию.

[2]

Сертифицированная или декларированная продукция маркируется знаком обращения(приложение 4, поз. 1), который по аналогии со знаком ЕС (Европейский союз) является информационным, а не специально защищенным знаком.

Знак обращения на рынке— обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Маркировка знаком обращения осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. В переходный период продолжается действие знака соответствия с указанием под ним кода органа, сертифицировавшего продукцию (приложение 4, поз. 2, а), или без кода — при декларировании (приложение 4, поз. 2, б). Следовательно, в переходный период будут применяться и те, и другие знаки в зависимости от того, по какому механизму будет осуществляться подтверждение соответствия продукции. При этом одна и та же продукция не может маркироваться одновременно двумя знаками, так как продукция, подпадающая под действие соответствующего технического регламента, должна маркироваться знаком обращения на рынке, а продукция, соответствие которой подтверждено в рамках «старого» механизма подтверждения соответствия, — знаком соответствия.

Читайте так же:  Что такое медиаторы
Видео (кликните для воспроизведения).

Таблица 2. Различия форм подтверждения соответствия

Основные понятия, термины и определения в области подтверждения соответствия

Ростов-на-Дону

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

СОЛТОВЕЦ М. В.

Учебное пособие в вопросах и ответах по дисциплине

«Метрология, стандартизация и сертификация»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Основные понятия, термины и определения в области подтверждения соответствия

2. Правовые основы подтверждения соответствия

3. Цели и принципы подтверждения соответствия

4. Обязательное и добровольное подтверждение соответствия

5. Участники сертификации

6. Правила и документы по проведению работ в области сертификации

7. Порядок проведения сертификации продукции

8. Схемы, используемые при подтверждении соответствия

9. Сертификация систем менеджмента качества (СМК)

10. Сертификация услуг

11. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

Что означает термин «соответствие»?

Соответствие – выполнение требований. Источник требований несущественен, главное – они должны быть сформулированы.

Что понимают под «оценкой соответствия»?

Оценка соответствия — это родовое (обобщающее) понятие. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются подтверждение соответ­ствия, регистрация, аккредитация, приемка и ввод объекта в эксплуатацию, госконтроль и надзор, испытания, и пр.

Что такое «подтверждение соответствия»?

Подтверждение соответствия (ПС) — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров /1/ (В отдельных случаях взамен громоздких определений, данных в ФЗ «О техническом регулировании», приводятся формулировки специалистов ВНИИ сертифи­кации (ВНИИС) /2, 3/)..

В принципе термин «подтверждение соответствия» имеет смысл применять тогда, когда требуется официально удостоверить и довести до неопределенного круга лиц факт соответствия выпускаемой на рынок продукции установ­ленным требованиям. Подтверждение соответствия является финальной час­тью его оценки, которой предшествуют различные доказа­тельства (испытания, проверка производства и т.п.) /2/. Проще говоря, подтверждение соответствия — документальное под­тверждение соответствия объекта технического регули­рования установленным требованиям.

Используют также понятие «проверка соответствия» — подтверждение соответствия путем изучения доказательств.

Что такое «форма подтверждение соответствия»?

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документаль­ного удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах (по признаку стороны, удостоверяющей его): в форме декларирования соответствия (первая сторона) и в форме обяза­тельной сертификации (третья сторона) /1/.

Участвующие в оценке соответствия стороны представ­ляют, как правило, интересы производителей или поставщиков (первая сторо­на) и потребителей или покупателей (вторая сторона).

Что такое «третья сторона»?

Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Что такое «декларирование»?

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регла­ментов /1/. Но это определение не раскрывает суть процедуры. По существу, это заявление производителя под свою личную ответственность, что его продукция соответствует установленным требованиям. Это заявление оформляется в виде декларации о соответствии.

В общем случае декларация (от лат. «Declaratio» — объяснение) — это объ­явление, заявление, торжественное провозглашение. Декларация о соответствии — документ, удостоверя­ющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. ( До вступления в силу соответствующих технических регламентов декларирование будет подтверждать соответствие обязательным требова­ниям стандартов при соблюдении условий, определенных п. 1 ст. 46, /1/). Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сер­тификатом.

Декларирование, согласно /1/ может осуществляться по двум схемам:

— с использованием собственных доказательств;

— с использованием собственных доказательств и доказательств, полученных третьей стороной.

Что такое «сертификация»?

Понятие сертификации вытекает из этимологии слова «серти­фикат» (от лат. cerium — верно и facere — делать), т.е. сделано верно. Изначально смысл сертификата состоял в том, что про­дукция соответствовала каким-либо требованиям, в частности, стандартам.

Согласно закону РФ «О техническом регулировании»,/1/

[1]

Сертификация —форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов тре­бованиям технических регламентов, положениям стандар­тов или условиям договоров.

Однако, сущность данной процедуры лучше раскрывает определение, принятое в Германии: Сертификация — действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу. Помимо указанных объектов, в России сертифицировать можно системы менеджмента качества, производства, персонал, рабочие места и др. Вообще говоря, объект – этото, что может быть индивидуально описано и рассмотрено.

Соответственно, Сертификат соответствия — документ, удостоверяю­щий соответствие объекта требованиям технических регла­ментов, положениям стандартов и условиям договоров. Другой вариант определения: документ, выданный органом по сертификации и удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям.

Идентификация продукции — установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

Что такое «продукция»?

Продукция — результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях /1/ В стандарте ГОСТ Р ИСО 9000-20001 /4/ продукция определяется как результат процесса. В свою очередь, процесс – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы.

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено деклара­цией о соответствии, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации.

Как маркируется продукция, прошедшая процедуру подтверждения соответствия?

Продукция и другие объекты, прошедшие процедуру подтверждения соответствия могут маркироваться знаком соответствия или знаком обращения на рынке

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобрета­телей о соответствии объекта сертификации требованиям системы доброволь­ной сертификации или национальному стандарту /1/.

Согласно международному стандарту (ИСО/МЭК 17030:2003) знак соответствия — это защищенный знак, т.е. знак, юридически защищенный от несанкционированного применения.

Принципиальное отличие российского подхода к использованию этого знака заключается в том, что, как правило, его владелец в нашей стране лишен возможности осуществлять в полной мере юридическую защиту знака. Это обусловлено ограниченной правоприменительной практикой защиты интел­лектуальной собственности.

Читайте так же:  Многолетние насаждения это движимое или недвижимое имущество

Основанием для маркирования продукции знаком соот­ветствия является сертификат соответствия или собствен­но оформленная декларация. В работе /5/ обращается внимание на принципиальное отличие знака соответствия от сертификата (декларации) соответствия: знаком соответствия маркируется каждая единица продукции (непосредственно изделия, тара, сопро­водительная документация), поступающая к потребителю вместе с товаром; сертификат (декларация) соответствия, как правило, распространяется на группу продукции (пар­тию или серийный выпуск). Знаком соответствия может маркироваться не только сертифицированная продукция, но и другие объекты серти­фикации, например услуги, работы, системы менеджмента качества. В этом случае маркируется соответствующая документация (сертификаты соответ­ствия, рекламные материалы и пр.). Знаки соответствия системы сертификации ГОСТР

приведены на рисунке 1.

а — знак соответствия при обязательной сертификации; б — знак соответствия «Системы добровольной сертификации»; Госстандарта России; в — знак соответствия системы менеджмента качества; г — знак соответствия требованиям национального стандарта Российской Федерации

Рисунок 1 — Знаки соответствия в системе сертификации ГОСТ Р

а)
б)

Знак обращения на рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпуска­емой в обращение продукции требованиям технических ре­гламентов /1/, (рисунок. 2а). Подобный знак действует в рамках ЕС (рисунок. 2б).

Рисунок 2 – Знаки обращения на рынке: а) в России; б) в странах ЕС

Что такое «система сертификации»?

Система сертификации — совокупность правил вы­полнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом /1/. Основными участниками системы являются органы по сертификации и испытательные лаборатории. Создать систему добро­вольной сертификации может не только юридическое лицо, но и индивидуальный предприниматель или оба указан­ных субъекта. Это изменение (по отношению к Закону РФ «О сертификации продукции и услуг») отражает предпри­нимательский характер этой формы сертификации.

Тем не менее для продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров не­которых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

Кого считают заявителем при подтверждении соответствия?

Заявитель — физическое или юридическое лицо, предо­ставившее продукцию или иной объект на сертификацию, а также лицо, осуществляющее декларирование соответствия /1/. Заявитель отвечает за качество и безопасность объекта.

Кто имеет право подтверждать соответствие различных объектов?

Орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный предпри­ниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Дата добавления: 2014-12-27 ; Просмотров: 2190 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Подтверждение соответствия продукции

Федеральный закон «О техническом регулировании» коренным образом изменил подход к условиям и механизму подтверждения соответствия установленным требованиям. Он определяет подтверждение соответствия, как документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Это закреплено также в Соглашении о единых принципах и правилах технического регулирования в Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

  • удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, стандартов, условиям договоров;
  • содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
  • повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
  • создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

В отличие от других способов оценки, подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии продукции и может быть осуществлено как изготовителями (поставщиками), то есть первой стороной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей (поставщиков) и потребителей (заказчиков) органами – третьей стороной (сертификация).

Подтверждение соответствия в Российской Федерации, как государстве – члене Таможенного союза, может носить добровольный или обязательный характер.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Порядок подтверждения соответствия

При сертификации продукции:

  • подача в орган по сертификации заявки на проведение сертификации с комплектом документов;
  • рассмотрение заявки и принятие решения по заявке;
  • идентификация и отбор образцов продукции для проведения испытаний (исследований);
  • проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
  • анализ состояния производства (если предусмотрено схемой сертификации);
  • анализ протоколов испытаний, актов (отчета) по результатам оценки производства;
  • принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
  • оформление и выдача сертификата соответствия или мотивированного отказа в выдаче;
  • проведение инспекционного контроля (если это предусмотрено схемой сертификации).

При декларировании соответствия

Для декларирования соответствия необходимо:

  • оформить декларацию о соответствии на бланке установленной формы;
  • сформировать комплект документов, согласно «Положению о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза» (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09 апреля № 76);
  • произвести регистрацию декларации о соответствии.

Во Всемирный день качества мы (телеканал «СТВ») пообщались с Еленой Кувшиновой, и.о. начальника испытательной лаборатории Севастопольского центра стандартизации, метрологии и сертификации. Елена поделилась с нами о деятельности лаборатории и о том, какие пищевые продукты здесь исследуются.

СТВ Севастополь: Доброе утро, Севастополь! (Эфир от 14.11.2019)

10 ноября 2019 года профсоюзным комитетом ППО ФБУ «Севастопольский ЦСМ» для сотрудников и членов их семей был организован однодневный поход по Солнечной тропе.

Поход начался с посещения Дворца графини Паниной. Дворец похож на старинный рыцарский замок, серое здание со стрельчатыми окнами и двумя массивными трёхъярусными восьмигранными зубчатыми башнями. Его окружает небольшой парк, где вперемежку с местными дубами, кленами, грабами и тополями выросли типичные в то время экзоты: кипарисы, лавры, платаны, а также множество каштанов.

Остальной маршрут проходил по Солнечной тропе (известной со времён Российской империи также как «Царская» и «Горизонтальная»). Это еще одно место на Южном берегу Крыма, которое неразрывно связано с монаршей семьёй. Из истории. Участок тропы от района Ливадийского дворца до посёлка Нижняя Ореанда использовался с 1843 года, когда этими местами владел Лев Потоцкий. Позже Романовы строят Ливадийский дворец и возникает необходимость соединить уже существующее имение «Ай-Тодор» с новой резиденцией.

Читайте так же:  Ставится ли печать на счете

По указу царя закладывается тропа длиной почти в семь километров. В 1901 году маршрут готов к эксплуатации. Несмотря на горный рельеф, тропу удалось проложить так, чтобы избежать значительных перепадов высот. Отсюда ещё одно её название — «Горизонтальная». На всем протяжении открываются не только потрясающие виды, но и интересные достопримечательности.

Затем поднялись на Крестовую гору, пожалуй, одну из самых живописных и необычных гор. С вершины горы открываются очень красивые пейзажи, при чем, со всех сторон.

И завершился наш поход посещением Ливадийского дворца, который расположен на возвышении, поэтому из парка открываются просто великолепные виды на море и горы. История Ливадийского дворца тесно связана не только с Романовыми, но и с более поздними событиями нашей истории. Именно здесь проходила знаменитая Крымская конференция.

Участники похода получили массу положительных эмоций, заряд бодрости и хорошего настроения.

Федеральная «Прямая линия» по качеству моторного топлива пройдет во Всемирный день качества 14 ноября.
В ходе специальной интернет-трансляции на вопросы автомобилистов в прямом эфире ответят ведущие российские и зарубежные эксперты:

Оксана Бородина, заместитель начальника Управления государственного надзора и контроля Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт);

Леонид Багдасаров, кандидат технических наук, доцент Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина (НИУ);

Виктор Чуяков, руководитель программы «Нефтеконтроль» сбытовой дирекции нефтяной компании «Газпром нефть»;

Бернар Декенн (Bernad Dequenne), специалист по топливным присадкам нефтегазовой компании Total (Франция).

Задать любой интересующий вопрос о моторном топливе, контроле его качества, топливных присадках или эксплуатации двигателя можно двумя способами. В мессенджере WhatsApp достаточно написать сообщение на номер 8-900-900-28-88. Также направить обращение можно с помощью формы на сайте качествотоплива.рф. В обоих случаях принимаются как текстовые, так и видеовопросы. Ответы на самые популярные из них прозвучат в ходе «Прямой линии».

Прямой эфир будет вестись из студии, расположенной в цифровом офисе «Газпром нефти» в Санкт-Петербурге. В качестве зрителей там соберутся профессионалы транспортной и топливной сфер, автомобильные активисты и популярные блогеры. Они также смогут принять участие в обсуждении.

Прямая трансляция «Прямой линии» по качеству моторного топлива начнется 14 ноября в 12:00 по московскому времени и будет доступна на сайте качествотоплива.рф и в популярных автомобильных сообществах в социальной сети «ВКонтакте», сервисах Instagram и YouTube.

14 ноября «Прямая линия» по качеству топлива

(По материалам статьи с официального сайта Росстандарта: gost.ru).

Приказами Росстандарта утвержден целый ряд национальных стандартов системы защиты от фальсификаций и контрафакта. Среди них – документы, устанавливающие требования к прослеживаемости оборота продукции, методам обеспечения контроля аутентичности и критериям эффективности решений по аутентификации:

ГОСТ Р 58636-2019 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Прослеживаемость оборота продукции. Общие требования»;

ГОСТ Р 58635-2019 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Методы обеспечения контроля аутентичности продукции и документов. Общие положения»;

ГОСТ Р 58637-2019 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Критерии эффективности решений по аутентификации, применяемых для борьбы с контрафактной продукцией».

Оборот фальсифицированной и контрафактной продукции и незаконная торговля наносят существенный ущерб изготовителям, правообладателям, дистрибьюторам, поставщикам, потребителям продукции. Для достижения эффективной защиты необходима рациональная комбинация организационных и технических мер с учетом их взаимного влияния и особенностей для каждого вида продукции, организации и рынка.

Прослеживаемость продукции является одним из важнейших элементов обеспечения качества, безопасности применения, противодействия обороту фальсифицированной и контрафактной продукции. На основе применения эффективной системы прослеживаемости определяются методы обеспечения и контроля аутентичности продукции и документов, а также оценки рисков, связанных с безопасностью, и мер противодействия обороту фальсификата и контрафакта.

Многие изготовители продукции сталкиваются с ростом числа подделок и других противоправных действий в отношении своей продукции. Для ее защиты компании все шире используют средства аутентификации, приспособленные к их собственным потребностям. При этом важно установить требования к эффективности средств аутентификации, предназначенных для противодействия обороту фальсифицированной и контрафактной продукции на национальном и международном уровнях.

Новые стандарты позволят снизить риски изготовителей, поставщиков и правообладателей, обеспечить высокий уровень доверия потребителей к аутентичности выпускаемой изготовителем продукции и к достоверности связанных с ней документов и данных.

Положения стандартов согласованы с действующими и разрабатываемыми международными стандартами в рамках ИСО/ТК 292 «Обеспечение безопасности и ликвидация чрезвычайных ситуаций» (ISO/TC 292 «Security and resilience»). В его работе от Российской Федерации принимают участие эксперты технического комитета по стандартизации №124 «Средства и методы противодействия фальсификациям и контрафакту» (ТК 124).

Новые стандарты разработаны Международной ассоциацией «Антиконтрафакт» совместно с ГосНИИАС и СТАНДАРТИНФОРМ в рамках ТК 124 и вводятся в действие с 1 марта 2020 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вопросы технического регулирования и стандартизации в системе защиты от фальсификата и контрафакта уже несколько лет являются одной из центральных тем открытых сессий и круглых столов в рамках ежегодного Международного форума «Антиконтрафакт», посвященного проблемам противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Очередной, VII Международный форум «Антиконтрафакт-2019» состоится 12-13 ноября 2019 года в Ереване, Республика Армения.

Источники


  1. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.

  2. Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.

  3. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.
  4. Власенко, Н.А. Модернизация специальностей в юриспруденции. Сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников / Н.А. Власенко. — М.: Проспект, 2015. — 747 c.
  5. Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.
Подтверждение соответствия продукции
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here