Подсудность уголовных дел

Описание страницы: подсудность уголовных дел - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Подсудность и ее виды

Подсудность — это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.

Принято выделять родовой(предметный)признак подсудности, территориальный (местный) признак подсудности, персональный признак подсудности и признак подсудности по связи дел.

Родовой признак подсудности определяется родом (видом) преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу. С помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен рассматривать данное дело. Родовой признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов в ст. 31 УПК.

С помощью данного признака подсудности закон относит рассмотрение уголовных дел к ведению мировых, районных,областных судов и Верховного Суда РФ.

Подавляющее большинство уголовных дел рассматривается единолично федеральными судьями районных судов. Ограниченная категория уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях отнесена к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов. Также в компетенцию этих судов входит рассмотрение уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, если они ходатайствуют об этом.

Территориальный признак подсудности определяется правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом по месту совершения преступления (ст. 32 УПК). Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то на данное дело распространяется юрисдикция суда по месту окончания преступления. УПК РФ допускает изменение территориальной подсудности в двух случаях:

1) при невозможности рассмотрения уголовного дела данным судом ввиду удовлетворения отводов всем судьям данного суда либо если все судьи данного суда принимали участие в рассмотрении этого дела, что является основанием для их отвода;

2) если не все участники судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на передачу дела в другой суд.

Персональный признак подсудности связан с определенной должностной характеристикой субъекта преступления и действует в строго указанных в законе случаях.

Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам.

Подсудность по связи дел содержит правила, позволяющие определить, какой суд должен рассмотреть дело при соединении в одном производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разного уровня. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК).

Статья 31. Подсудность уголовных дел

2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.

3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

4. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.

5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.

6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями четвертой — седьмой статьи 35 настоящего Кодекса.

6.1. 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду подсудны:

1) уголовные дела, указанные в частях третьей и шестой настоящей статьи;

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «р» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2009 N 346-ФЗ.

7.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Читайте так же:  Средняя и среднесписочная численность отличия

8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.

9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.

10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

2) судья верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегия из восьми присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в пункте 1 части третьей статьи 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279, 281 Уголовного кодекса Российской Федерации; Открыть статью

2.1. Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду в соответствии с пунктами 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 УПК РФ, не допускается. Открыть статью

3. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 УПК РФ, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев. Открыть статью

По поступившему уголовному делу суд при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, вправе принять решение о выделении уголовного дела в отдельное производство и направлении его по подсудности в соответствии со статьей 31 УПК РФ, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел не отразится на всесторонности и объективности их разрешения. Открыть статью

В случае, когда уголовное дело было возбуждено либо привлечение лица в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установленном статьей 448 УПК РФ, после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении такого лица, за исключением случаев, предусмотренных статьей 452 УПК РФ, направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с подсудностью, установленной статьями 31 — 36 УПК РФ. Открыть статью

Статья 32 УПК РФ. Территориальная подсудность уголовного дела

Новая редакция Ст. 32 УПК РФ

1. Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи, а также статьей 35 настоящего Кодекса.

2. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

4. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в Российской Федерации либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

6. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовных дел, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, разрешается в порядке, установленном статьей 35 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 32 УПК РФ

1. Уголовное дело подлежит рассмотрению районным судом, если преступление совершено на территории обслуживаемого им административного района (города); краевым, областным судом — на территории края, области.

2. Верховным судом республики, судом автономной области — на их территории. Причем район деятельности краевого суда не включает территорию входящей в него автономной области, а район деятельности областного суда — территорию автономного округа, входящего в состав области.

3. В военных судах правила территориальной подсудности действуют с учетом правил персональной подсудности и особенностей организации военных округов и флотов. Основным признаком определения подсудности является принадлежность обвиняемого к воинской части, которая находится в сфере компетенции соответствующего военного суда. Так, флотскому военному суду подсудны дела о преступлениях военнослужащих данного флота; гарнизонному военному суду — военнослужащих частей этого гарнизона, а также находившихся на территории гарнизона в отпуске, в командировке в момент совершения преступления .

———————————
См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. 1997. С. 74.

4. Тот факт, что обвинительное заключение составлено в Следственном комитете РФ, то есть в районе юрисдикции одного из территориальных судов г. Москвы, не дает оснований для рассмотрения уголовного дела именно этим судом, если преступление совершено в районе деятельности другого суда .

———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 1999 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 1.

5. Окончательное решение о том, какой суд будет рассматривать уголовное дело по первой инстанции, принимает судья, разрешающий вопрос о назначении судебного заседания. Однако делать он это вправе, как верно заметил С. Семенов, лишь в рамках ч. 3 к.с. Если дело направлено в суд с соблюдением правил, указанных в этой статье закона, судья не вправе направлять его в другой суд по подсудности. Иначе говоря, когда в суд поступило дело по признаку совершения большинства расследованных по данному уголовному делу преступлений на территории обслуживания суда, судья не вправе передать его в суд по месту совершения наиболее тяжкого преступления. В ином случае будет иметь место спор о подсудности, что в силу ст. 36 УПК РФ недопустимо .

Читайте так же:  Счетная комиссия общего собрания акционеров

———————————
См.: Семенов С. Роль прокурора в определении подсудности уголовного дела // Законность. 2006. N 4. М., 2006.

6. Местом совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 328, 337, 338 и 339 УК, следует считать место их окончания, в частности место задержания лица или явки его с повинной .

———————————
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 6.

7. О понятии «более тяжкое преступление» см. комментарий к ст. 360 УПК РФ.

8. В ч. ч. 4 и 5 к.с. речь идет о ситуациях, которые возникают, если преступление совершено вне пределов Российской Федерации. Что это за преступления? Предел в нашем случае — это пространственная граница Российской Федерации. Все, что осуществляется за этой границей, реализуется за пределами Российской Федерации, за пределами территории нашего государства.

———————————
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1986. С. 501.

9. Согласно ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» территория Российской Федерации — это «территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации. Исходя из смысла ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации определяет Государственная граница Российской Федерации.

10. Но даже этих пояснений, думается, недостаточно для того, чтобы понять смысл использованного в ст. 32 УПК РФ, а равно в ст. 152 УПК РФ понятия «вне пределов Российской Федерации». Исходя из логики ст. 11 УК к пределам Российской Федерации следует относить пределы территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

11. Где исключительная экономическая зона Российской Федерации — это морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. Внешняя граница исключительной экономической зоны Российской Федерации находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

12. В ч. ч. 4 и 5 к.с. и в ч. 4.1 ст. 152 УПК РФ речь идет не просто о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации. В ст. 152 УПК РФ, к примеру, упоминается о такого рода преступлениях, по которым уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК РФ. Между тем уголовное дело может быть возбуждено и расследоваться не только по этим основаниям и не только в соответствии со ст. 459 УПК РФ.

13. В ч. 3 ст. 11 УК законодатель ведет речь также о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации. Это преступления, совершенные на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, а также преступления, имевшие место на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации вне пределов Российской Федерации. Иначе говоря, такого рода преступления, совершенные за пределами Российской Федерации, будут расследоваться по основаниям, предусмотренным ст. 11 УК. Какова их территориальная подследственность и территориальная подсудность? Определяет ли Федеральный закон от 21 октября 2013 года N 271-ФЗ таковую?

[3]

14. Буквально, конечно, ч. ч. 4 и 5 к.с. и в ч. 4.1 ст. 152 УПК РФ вопросы, связанные с территориальной подследственностью и территориальной подсудностью уголовных дел о преступлениях, расследуемых по основаниям, предусмотренным ст. 11 УК, не урегулировали. Однако, если во главу угла поставить названия ст. ст. 11 и 12 УК и комплексно рассмотреть возникшую проблему, думается, последовательно заявить, что законодатель в к.с. и ст. 152 УПК РФ термин «вне пределов Российской Федерации» употребил не буквально, а в специфическом, связанном прежде всего с правилами ст. 12 УК значении. Только их он относит к случаям (преступлениям), имевшим место вне пределов Российской Федерации. Ведь именно ст. 12 УК именуется им «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации». А ст. 11 УК названа «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации».

15. Таким образом, получается, что в искомом смысле к преступлениям, совершенным вне пределов Российской Федерации, нельзя относить те, о которых упоминается в ч. 3 ст. 11 УК. Или точнее, на преступления, совершенные на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, правила ч. ч. 4 и 5 к.с. и ч. 4.1 ст. 152 УПК РФ не распространяются. Не касаются они и уголовных дел о преступлениях, совершенных на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации, в каком бы месте они совершены не были.

16. В ч. 5 к.с. речь идет об уголовных делах (заявлениях о преступлении) частного обвинения. В этой связи хотелось бы также уточнить, что термин «потерпевший» в ч. 5 к.с. употреблен не в том смысле, который заложен в него ч. 1 ст. 42 УПК РФ. Несомненно, на момент обращения гражданина с заявлением о преступлении к мировому судье он еще не признан потерпевшим. Поэтому его правильнее было бы именовать не потерпевшим, а пострадавшим. Так в юридической литературе принято называть физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный и (или) моральный вред, еще не признанное потерпевшим путем вынесения специального постановления (определения). Поэтому в ч. 5 к.с., как впрочем и в ряде других статей УПК РФ, регулирующих вопросы стадии возбуждения уголовного дела, правильнее было бы речь вести не о потерпевшем, а о пострадавшем.

Читайте так же:  Предписание жилищной инспекции

17. В соответствии с новой ч. 6 к.с. закрепленные в ч. ч. 4 и 5 ст. 32 УПК РФ правила территориальной подсудности могут не действовать только в случаях, предусмотренных ст. 35 УПК РФ. Или иначе, установленная ч. ч. 4 и 5 ст. 32 УПК РФ подсудность может быть до начала судебного разбирательства изменена, но лишь:

1) по ходатайству стороны — в случае удовлетворения в соответствии со ст. 65 УПК РФ заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, — в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК РФ;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.

18. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 35, 36, 152, 464 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Место совершения преступления относится к числу обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК РФ). Неустановление места совершения преступления ставит под сомнение доказанность самого события преступления.

Место совершения преступления как признак, позволяющий определить подсудность уголовного дела, — это единица административно-территориального деления, в соответствии с которым строится судебная система (район, город, область, край).

2. Место совершения преступления и момент его окончания должны определяться с учетом законодательных конструкций составов преступлений. В случае с формальными составами, когда преступление считается оконченным с момента совершения соответствующего действия (бездействия), местом совершения такого преступления будет место совершения действия (бездействия).

В случае с материальными составами преступлений, которые считаются оконченными с момента наступления указанных в законе последствий, место совершения преступления, по которому будет определяться подсудность уголовного дела, — это место наступления последствий.

3. При совершении нескольких преступлений в разных местностях дело может быть направлено по подсудности в суд той местности, где совершено большинство из этих преступлений, или же в тот суд, где совершено наиболее тяжкое преступление. Выбор суда по признаку территориальной подсудности в данном случае должен определяться с учетом таких критериев: полнота и объективность разрешения дела; место нахождения потерпевших и большинства свидетелей; обеспечение безопасности участников процесса и т.д.

Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 346-ФЗ в статью 35 настоящего Кодекса внесены изменения

Видео (кликните для воспроизведения).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. N 679-О-О положения статьи 35 настоящего Кодекса — действуя во взаимосвязи с принципом охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, закрепленным в статье 11 настоящего Кодекса, в силу которой суд обязан не только разъяснять участникам процесса их права, обязанности и ответственность, но и обеспечивать возможность осуществления этих прав, — не предполагают произвольный и необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства об изменении территориальной подсудности уголовного дела ни со стороны председателя суда, в который дело поступило, ни со стороны председателя вышестоящего по отношению к нему суда

Статья 35. Изменение территориальной подсудности уголовного дела

См. комментарии к статье 35 УПК РФ

О конституционно-правовом смысле части 1 статьи 35 настоящего Кодекса см. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2018 г. N 39-П

1. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны — в случае удовлетворения в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, — в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом «в» с 7 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ

в) если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

Информация об изменениях:

Статья 35 дополнена частью 1.1 с 7 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ

1.1. Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает требованиям частей первой — второй.1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 7 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ

2. Изменение территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, допускается лишь до начала судебного разбирательства.

[2]

Информация об изменениях:

Часть 2.1 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 413-ФЗ

2.1. Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду в соответствии с пунктами 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 настоящего Кодекса, не допускается.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 7 января 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ

3. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой статьи 125 настоящего Кодекса, в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 130-ФЗ в часть 4 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Читайте так же:  Малоимущая семья

О конституционно-правовом смысле части 4 статьи 35 настоящего Кодекса см. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2018 г. N 39-П

4. По ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя (далее — ходатайство) уголовное дело хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных статьями 208, 209, 211 частями первой — третьей, 277 — 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного Суда Российской Федерации может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 217-ФЗ в часть 5 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2013 г.

5. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части четвертой настоящей статьи, разрешается судьей Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 217-ФЗ в часть 6 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2013 г.

6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 217-ФЗ в часть 7 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2013 г.

7. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд;

Статья 32. Территориальная подсудность уголовного дела

1. Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи, а также статьей 35 настоящего Кодекса.

2. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.

4. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в Российской Федерации либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации вне пределов Российской Федерации, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

6. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовных дел, указанных в частях четвертой и пятой настоящей статьи, разрешается в порядке, установленном статьей 35 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 32 УПК РФ

1. По общему правилу территориальная подсудность определяется местом совершения преступления, даже если предварительное расследование было закончено в другом регионе (о месте предварительного расследования см. текст статьи 152 УПК и комментарий к ней).

2. Второй территориальный признак, по которому определяется подсудность, — место окончания предварительного расследования, которое может не совпасть с местом совершения преступления в случаях, если начало и окончание его события распространяются на несколько регионов. (О месте расследования подобных преступлений см. часть вторую статьи 152 УПК и комментарий к ней.)

3. Частью третьей комментируемой статьи вышестоящему суду предоставлено право решать, каким судом подлежит рассмотрению данное уголовное дело, события которого распространяются на несколько регионов. Такое решение зависит от того, в каком регионе совершено наибольшее число преступлений или преступных деяний в рамках одного преступления, либо от того, в каком регионе совершено наиболее тяжкое из всех инкриминируемых преступлений. По смыслу комментируемой нормы такое решение вышестоящим судом может быть принято независимо от того, где закончено предварительное расследование.

Подсудность уголовных дел: понятие и значение

В современных государствах существует довольно сложная система судов, наделенных правом рассматривать уголовные дела. Уголовно-процессуальный закон РФ устанавливает определенные правила распределения уголовных дел для рассмотрения их по первой инстанции между различными судами судебной системы.

[1]

В ч. 1 ст. 47 Конституции РФ установлено право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Правила, определяющие подсудность уголовного дела, предназначены для обеспечения компетентного, объективного и быстрого рассмотрения уголовного дела тем судом, который вправе и обязан осуществить правосудие по конкретному делу.

Подсудность является процессуальным институтом, устанавливающим компетенцию суда применительно к кругу дел, которые он вправе рассматривать. В отличие от подведомственности, которая разграничивает дела между различными органами государственной власти, подсудность распределяет дела между судебными органами, образующими судебную систему государства. Институт подсудности имеет важное значение для определения суда, в котором должно быть рассмотрено дело в первой инстанции, При установлении того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело, сопоставляются свойства этого дела и компетенция судов.

В уголовно-процессуальном законодательстве и юридической литературе термин «подсудность» употребляется в двух смыслах:

1) подсудность как полномочия судов общей юрисдикции на рассмотрение и разрешение определенной категории уголовных дел в качестве суда первой инстанции;

2) подсудность как свойство уголовных дел, обусловливающих его рассмотрение и разрешение в определенном суде и в определен­ном составе судей.

Из этих понятий подсудности следует, что правильное применение правил института подсудности в сфере уголовного судопроизводства требует от практических работников органов предварительного расследования, прокуратуры и суда знания:

Читайте так же:  Реестр жалоб 44 фз

— системы правоохранительных (или правоприменительных) органов и судоустройства Российской Федерации;

— возможных составов судов общей юрисдикции, рассматривающих уголовные дела о преступлениях по первой инстанции.

Таким образом, термин «подсудность» нередко используют для обозначения хотя и взаимосвязанных, но, тем не менее, различных понятий. Чаще всего говорят о подсудности уголовных дел. В таком случае имеется в ввиду та совокупность юридически значимых признаков уголовного дела, в соответствии с которыми на основании уголовно-процессуального законодательства определяется тот суд и судебный состав этого суда, которые правомочны рассмотреть данное дело в качестве суда первой инстанции.

Подсудность уголовного дела – свойство уголовного дела о преступлении, состоящее из совокупности его признаков, в зависимости от которых уголовно-процессуальный закон относит его к рассмотрению и разрешению: 1) судом определенного звена в качестве суда первой инстанции; 2) определенным составом судей суда первой инстанции.

Включение в понятие подсудности второго элемента обусловлено тем, что законодатель предусмотрел в настоящее время возможность рассмотрения и разрешения уголовных дел о преступлениях различными составами судей (единолично мировым судьей, судьей районного суда, судом в составе трех профессиональных судей, судом с участием присяжных заседателей).

Вопрос о подсудности уголовного дела возникает при окончании предварительного следствия или дознания, после ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, когда принимается решение о направлении уголовного дела в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом). При этом может определяться и состав суда (единолично судья, три судьи, суд присяжных).

Подсудность уголовного дела рассматривается и разрешается прокурором при направлении дела с обвинительным заключением в суд (ст. 222 и 226 УПК РФ), а также судьями при получении дела для рассмотрения (ст. 227, 236 УПК РФ).

Подсудность

– это совокупность юридических признаков уголовного дела, в соответствии с которыми оно подлежит рассмотрению в определенном суде.

Назначение института подсудности состоит в том, чтобы определить и разграничить полномочия всех видов судов по разбирательству уголовных дел в качестве судов первой инстанции и дать возможность определить подсудность каждого уголовного дела, то есть определить, какой именно суд правомочен и обязан рассмотреть данное уголовное дело по первой инстанции.

Для правильного отправления правосудия необходимо, чтобы уголовные дела рассматривались именно теми судами, к ведению которых они отнесены. Государство предоставляет каждому судебному органу полномочия на рассмотрение лишь определенного круга дел, учитывая наличие необходимых объективных условий, которыми располагает этот суд для выполнения общих задач правосудия при разрешении конкретного дела.

Правила о подсудности имеют серьезное значение и для обвиняемого, который вправе требовать компетентного суда. Нарушение правил подсудности может быть связано с большим ущербом для обвиняемого, поскольку таким образом он может быть ограничен в реализации предоставленных ему законом прав при рассмотрении дела именно тем судом, который по закону обязан его рассмотреть. С этой стороны правила о подсудности гарантируют осуществление процессуальных прав обвиняемого и приобретают особо важное значение в связи с тем, что основная масса дел рассматривается районным судом, непосредственно связанным с местными условиями, учитывающими конкретную обстановку и особенности данного района и быта населения.

Соблюдение правил о подсудности служит гарантией от произвольной передачи уголовных дел в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов власти.

Социально-правовое значение уголовно-процессуального института подсудности заключается в следующем:

во-первых, институт подсудности обеспечивает своевременность, полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств уголовного дела;

во-вторых, рассматриваемый институт содействует реализации уголовно-процессуального принципа равенства граждан перед законом и судом;

в-третьих, правила подсудности гарантируют рассмотрение и разрешение уголовного дела о преступлении судом законным, компетентным, независимым и беспристрастным (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Этот принцип нашел свою реализацию в правиле: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» (ст. 47 Конституции РФ), которое сформулировано также в ст. 8 УПК РФ;

в-четвертых, установленные уголовно-процессуальным законом правила подсудности устраняют субъективизм, произвольность в решении вопроса, какой суд первой инстанции будет рассматривать конкретное уголовное дело. Поэтому участники уголовного процесса (подсудимый, потерпевший, гражданский истец и другие лица) знают, какой суд первой инстанции будет рассматривать уголовное дело, в котором они принимают участие.

Подсудность характеризует компетенцию судов различных звеньев судебной системы и одноименных судов в отношении их права осуществлять правосудие по той или иной категории дел. Определение подсудности уголовного дела означает установление конкретного суда, который полномочен рассмотреть дело в первой инстанции. Полномочия судов по рассмотрению дела в кассационной и надзорной инстанциях зависят от того, кто рассматривал дело в первой инстанции и какой над ним функционирует вышестоящий суд. Правила о подсудности закреплены в ст. 31−36 УПК РФ.

Судья, к которому поступило уголовное дело от прокурора, решает вопрос, подсудно ли дело данному суду. При этом он учитывает все признаки подсудности.

Определение подсудности уголовного дела состоит в сопоставлении признаков уголовного дела и компетенции соответствующих судов. В результате определяется тот суд и его состав, в котором в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона должно разбираться конкретное дело.


Таким образом, соблюдение правил о подсудности служит гарантией от произвольной передачи уголовных дел в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов власти.

Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источники


  1. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие / Т.Н. Радько. — М.: Проспект, 2015. — 776 c.

  2. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах / М.Н. Марченко. — М.: ТК Велби, Проспект, 2007. — 240 c.

  3. Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.
  4. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.
  5. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2010. — 480 c.
Подсудность уголовных дел
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here