Перечисление профсоюзных взносов работодателем

Описание страницы: перечисление профсоюзных взносов работодателем - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Приложение. Положение о порядке уплаты, распределения, учета членских профсоюзных взносов в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ

Приложение
к постановлению
ЦС Профсоюза
от 27 октября 2010 г. N 2

Положение
о порядке уплаты, распределения, учета членских профсоюзных взносов в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее — Устав Профсоюза, Профсоюз) и устанавливает порядок уплаты, распределения, учета и перечисления членских профсоюзных взносов, а также контроль за полнотой и своевременностью поступления членских профсоюзных взносов в профсоюзные бюджеты всех уровней организационной структуры Профсоюза и правильностью их перечисления.

2. Уплата работниками членских профсоюзных взносов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 377 Трудового кодекса РФ и статьей 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

[3]

3. В соответствии со статьей 44 Устава Профсоюза члены Профсоюза уплачивают вступительные и членские профсоюзные взносы.

Членский взнос в Профсоюзе устанавливается в размере не менее одного процента от ежемесячной заработной платы и других доходов, связанных с трудовой деятельностью, стипендии.

4. Вступительный и ежемесячные взносы членов Профсоюза являются основным источником формирования имущества Профсоюза и собственностью Профсоюза.

Члены Профсоюза не сохраняют прав на переданные ими в собственность Профсоюза членские профсоюзные взносы.

5. Перечень видов заработной платы и других доходов, связанных с трудовой деятельностью, видов стипендиального обеспечения, с которых уплачиваются членские профсоюзные взносы, предусматривается в приложении N 1 к настоящему Положению.

Перечень выплат, с которых не уплачиваются членские профсоюзные взносы, определяется в приложении N 2 к настоящему Положению.

6. Первичная профсоюзная организация имеет право изменять размер ежемесячного членского профсоюзного взноса, но не менее размера, установленного Уставом Профсоюза.

Сумма взноса сверх установленного размера остается в распоряжении первичной профсоюзной организации.

7. Первичная профсоюзная организация вправе устанавливать льготный размер членских профсоюзных взносов для лиц, не имеющих заработной платы, стипендии.

Члены Профсоюза, не имеющие заработной платы (неработающие пенсионеры, женщины, временно прекратившие работу в связи с рождением и воспитанием детей, и другие категории), уплачивают членский профсоюзный взнос в размере не менее 0,2% от минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Члены Профсоюза, не получающие стипендии (студенты и обучающиеся), уплачивают членский профсоюзный взнос в размере не менее 0,5% от размера минимальной государственной стипендии, установленной законодательством Российской Федерации.

Периодичность уплаты членских профсоюзных взносов устанавливается профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации.

II. Порядок уплаты и учета членских профсоюзных взносов

8. Членские профсоюзные взносы в Профсоюзе уплачиваются путем безналичного перечисления либо наличными средствами в кассу профсоюзной организации.

Конкретная форма уплаты членских профсоюзных взносов устанавливается постановлением выборного коллегиального постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и предусматривается в коллективном договоре (соглашении).

9. Безналичная уплата членских профсоюзных взносов осуществляется из заработной платы работников (стипендии обучающихся) на основании письменных заявлений членов Профсоюза.

Заявления членов Профсоюза об уплате членских профсоюзных взносов должны храниться в бухгалтерии работодателя (для неработающих или студентов — в профкоме первичной профсоюзной организации).

10. Вступительный и ежемесячные членские профсоюзные взносы наличными деньгами по приходному ордеру (ведомости) в кассу профсоюзной организации по месту учета вносят: женщины, временно прекратившие работу в связи с рождением и воспитанием детей; студенты и обучающиеся, не получающие стипендии; пенсионеры; временно не работающие и другие члены Профсоюза в случаях, когда имеют дополнительный заработок, начисленный не по основному месту работы (за работу по совместительству, по желанию по гражданско-правовым договорам и т.д.).

Указанные средства приходуются в установленном порядке профсоюзной организацией и вносятся на расчетный счет в банк.

11. Работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет организации Профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников и не вправе задерживать их перечисление.

12. Документальным подтверждением ежемесячной уплаты членских профсоюзных взносов членом Профсоюза являются:

расчетно-платежная ведомость на заработную плату;

лицевой счет или расчетный листок при безналичном порядке уплаты взносов;

ведомость уплаты членских профсоюзных взносов при внесении их наличными деньгами.

13. В профсоюзном билете делаются отметки об уплате членских профсоюзных взносов в порядке, устанавливаемом выборным органом организации Профсоюза.

III. Порядок распределения и перечисления членских профсоюзных взносов на счета организаций Профсоюза

14. Решения о размере отчисления членских профсоюзных взносов в Центральный Совет Профсоюза принимаются на заседании (пленуме) Центрального Совета Профсоюза; в комитеты (советы) территориальных организаций Профсоюза — на конференциях или заседаниях постоянно действующих руководящих выборных коллегиальных органов этих организаций Профсоюза и являются обязательными для первичных и соответствующих территориальных организаций Профсоюза.

15. Установленный процент членских профсоюзных взносов, направляемый на уставную деятельность Профсоюза, определяется в соответствии с Уставом Профсоюза и перечисляется региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за месяцем начисления заработной платы (стипендии).

16. Установленный процент членских профсоюзных взносов, направляемый на уставную деятельность территориальной организации Профсоюза, порядок и сроки перечисления определяются постоянно действующим руководящим выборным коллегиальным органом территориальной организации Профсоюза в соответствии с Уставом Профсоюза.

17. Решение о перечислении работодателем членских профсоюзных взносов на счета профсоюзных организаций принимается постоянно действующим руководящим выборным коллегиальным органом в соответствии с пунктом 8 статьи 44 Устава Профсоюза и выбирается один из следующих вариантов:

вся сумма членских профсоюзных взносов перечисляется работодателем на счет первичной профсоюзной организации с последующим перечислением вышестоящему профсоюзному органу;

[1]

сумма членских профсоюзных взносов в соответствии с установленными процентами перечисляется работодателем на счет местной (городской, районной и иной на муниципальном уровне) организации Профсоюза и соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза;

Читайте так же:  Когда нужна ттн

вся сумма членских профсоюзных взносов перечисляется работодателем на счет соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза с последующим перераспределением первичной профсоюзной организации.

Работодатель, осуществляющий удержание членских профсоюзных взносов в безналичном порядке, обеспечивает правильное исчисление и своевременное перечисление полученных сумм на счета организаций Профсоюза.

18. Членские профсоюзные взносы от первичных профсоюзных организаций, действующих в организациях (учреждениях), состоящих на централизованном финансовом обслуживании, полностью перечисляются на счет соответствующей территориальной организации Профсоюза.

IV. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления членских профсоюзных взносов

19. Первичная профсоюзная организация осуществляет контроль и обеспечивает соблюдение установленного порядка уплаты членских профсоюзных взносов, своевременную отметку об уплате взносов в профсоюзном билете каждого члена Профсоюза и о результатах отчитывается на профсоюзном собрании (конференции).

20.Контрольно-ревизионные комиссии региональных (межрегиональных) и местных организаций Профсоюза не реже одного раза в год проверяют правильность уплаты членских профсоюзных взносов, своевременность и полноту их перечисления, а также другие вопросы, связанные уплатой, распределением, учетом и расходованием членских профсоюзных взносов.

21. Контроль за соблюдением установленного в Профсоюзе порядка уплаты, распределения, учета и перечисления членских профсоюзных взносов осуществляется вышестоящими органами Профсоюза и контрольно-ревизионными комиссиями соответствующих профсоюзных организаций.

  • Приложение N 1. Перечень видов заработной платы и других доходов, связанных с трудовой деятельностью, видов стипендиального обеспечения, с которых уплачиваются членские профсоюзные взносы
  • Приложение N 2. Перечень выплат, с которых не уплачиваются членские профсоюзные взносы
>
N 1. Перечень видов заработной платы и других доходов, связанных с трудовой деятельностью, видов стипендиального обеспечения.
Содержание
Постановление Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 27 октября 2010 г. N 2-14 «Об утверждении Положения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Как работодатель перестал перечислять профсоюзные взносы работников из-за утраты заявлений и ему за это ничего не было

9wooddy / Depositphotos.com

До Верховного Суда Российской Федерации дошло дело по иску профсоюза к организации о взыскании членских взносов (Определение ВС РФ от 11 сентября 2019 г. № 304-ЭС19-14779).

Суть спора заключалась в следующем: в декабре 2016 года между обществом с ограниченной ответственностью и профсоюзной организацией было подписано соглашение, согласно которому при наличии письменных заявлений работников, членов профсоюза, работодатель бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы. Больше года работодатель исполнял данную обязанность, однако с 1 января 2018 года выплаты прекратились. В феврале профсоюз обратился к работодателю с требованием о возобновлении выплат, однако в ответ организация указала, что у нее нет заявлений работников на удержание профсоюзных взносов, и порекомендовала профсоюзу «осуществить актуализацию документооборота» и направить работодателю соответствующие заявления. В итоге профсоюз решил обратиться за судебной защитой.

Как выяснилось в суде, работодатель «при проведении мониторинга первичной документации» установил, что он не обладает «полной и точной информацией» о том, вправе ли он удерживать из заработной платы работников членские взносы. Проще говоря, работодатель потерял те заявления работников, на основании которых ранее удерживал из зарплаты работников членские взносы. Именно по этой причине работодатель приостановил удержание профсоюзных взносов и, соответственно, их перечисление в профсоюз.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Арбитражные суды первых двух инстанций поддержали профсоюзную организацию. Согласно ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюзов членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

При этом, как указали судьи, такое заявление работник пишет один раз при вступлении в профсоюз на имя руководителя учреждения. Законодательство не предусматривает обновление заявлений через какой-либо период времени. Заявление действует до тех пор, пока работник находится в трудовых отношениях и пока он в письменной форме не известит работодателя о прекращении взимания членских профсоюзных взносов в связи с прекращением членства в профсоюзе по любым основаниям. Бухгалтерия работодателя обязана хранить эти заявления все время, пока член профсоюза работает в данном учреждении.

Поскольку именно в обязанности работодателя входит хранение указанных заявлений, то именно он и должен восстанавливать их в случае утраты. Перекладывая эту обязанность на профсоюзную организацию, работодатель действовал неправомерно. При наличии сомнений относительно наличия или отсутствия заявлений работников о перечислении профсоюзных взносов, работодатель должен был сам обратиться к таким работникам для восстановления заявлений.

Однако арбитражный суд округа с таким подходом не согласился. Работодатель в спорный период не осуществлял удержаний профсоюзных взносов из заработной платы работников, что подтверждалось расчетными листками, а значит, указанные взносы не стали собственностью профсоюзной организации. Следовательно, нет и основания для возмещения ущерба. К тому же, по мнению судей, профсоюз, обращаясь с требованием о взыскании с работодателя задолженности по взносам, должен был доказать наличие у работодателя основания эти взносы удерживать, чего сделано не было.

В итоге суд округа отменил судебные акты судов нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении требований профсоюзной организации. Судья ВС РФ, в свою очередь, не усмотрел оснований для направления дела в судебную коллегию ВС РФ по экономическим спорам.

[2]

Профсоюзные взносы

Профсоюз как общественная организация для эффективной работы нуждается в финансировании. Основным источником денежных средств для профсоюза, как правило, являются профсоюзные взносы.

Профсоюзные взносы – это денежные средства, которые перечисляются работниками (членами профсоюза) в профсоюз на его деятельность.

Читайте так же:  Доказывание в гражданском процессе

Собирать взносы, особенно в небольших профсоюзах, часто приходится профсоюзным активистам, не обладающим специальными познаниями, и они нередко сталкиваются с практическими вопросами, как все правильно оформить. Ниже мы предлагаем ответы на наиболее распространенные из них.

Как установить порядок уплаты и размер профсоюзных взносов?

Следует отметить, что порядок уплаты членских взносов – вопрос, который в обязательном порядке должен найти отражение в уставе профсоюза (см. п. 2 ст. 7 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

То есть в уставе профсоюза указывается, как определяется размер подлежащих уплате членами профсоюза взносов, способ и периодичность их уплаты. В законодательстве не прописано, что эти параметры должны быть едиными для всех членов профсоюза. К примеру, могут быть предусмотрены различные варианты уплаты взносов – наличный и безналичный, их разный размер в зависимости от категории членов профсоюза, к примеру, для работников – процент от зарплаты, для пенсионеров – фиксированный платеж.

В большинстве случаев размер взносов устанавливается в процентах от заработной платы, а уплачиваются они ежемесячно, однако это не единственный вариант их исчисления, так как из Закона не следует обратного. К примеру, вполне допустимо взимать взносы раз в полгода в процентном отношении к полученным за этот период доходам, устанавливать фиксированный ежегодный платеж и т. п. Не запрещено устанавливать правила округления (в большую или меньшую сторону) суммы взносов, исчисленной в процентном отношении к заработку. Можно закрепить положение о том, что члены профсоюза вправе по своей инициативе уплачивать членские взносы в большем размере. Главное прописать все это в уставе профсоюза! В противном случае, если член профсоюза платит больше, чем нужно по уставу и этот никак не оформлено, то можно говорить о том, что данные поступления не являются целевыми по смыслу пп. 1 п. 2 ст. 251 Налогового кодекса РФ и не освобождаются от обложения налогом на прибыль организации (претензии со стороны налоговой), кроме того, можно вести речь о неосновательном обогащении профсоюза (претензии со стороны конкретных членов).

Обязан ли работодатель перечислять профсоюзные взносы в профсоюз, в том числе не в первичку?

В соответствии с ч. 5 ст. 377 Трудового кодекса РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Отметим, что в данной части статьи не идет речи именно о первичной профсоюзной организации, в отличие от других частей ст. 377 ТК РФ. Таким образом, работодатель обязан перечислять средства в профсоюз, не являющийся первичкой, главное, чтобы от работников поступили письменные заявления с указанием профсоюза и его реквизитов, а также размера подлежащих уплате взносов (порядка их исчисления). Вывод о том, что работодатель обязан перечислять взносы на счет профсоюза, даже если он не является первичкой, подтвержден и судебной практикой, см., например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2007, Постановление 9-го ААС от 25.09.2007, Постановление ФАС Московского округа от 09.01.2008 № КГ-А40/13895-07 по делу № А40-11358/07-57-81, Постановление ФАС Московского округа от 25.12.2006, 09.01.2007 № КГ-А40/9152-06-А по делу № А40-6211/06-37-27 и др.

Суды также подчеркивают, что основанием для перечисления средств является факт подачи работником соответствующего заявления работодателю, а не установление подобной обязанности в коллективном договоре. По этой причине не является правомерным отказ работодателя перечислять взносы со ссылкой на отсутствие в организации коллективного договора или отсутствие в коллективном договоре указания на Ваш профсоюз (см., например, Определение Верховного суда Республики Татарстан от 05.12.2013 по делу № 33-14665/2013).

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, если Ваши первички не регистрируются в качестве юридического лица или члены профсоюза работают в организациях, где нет Ваших первичек, то члены Вашего профсоюза могут подать своим работодателям заявления с просьбой перечислять средства на Ваш счет. В заявлениях должно быть указано наименование Вашего профсоюза, реквизиты счета, размер взносов (порядок определения), не лишним будет приложить к заявлениям заверенную выписку из устава (в части уплаты взносов), копию Вашего свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, документы, подтверждающие членство работника в профсоюзе. Если работодатель отказывается платить, то работник может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда или прокуратуру по месту нахождения работодателя, Вы можете взыскать с работодателя взносы в судебном порядке (обязать перечислять взносы), работник может сам обратиться в суд с требованиями к работодателю, как в примере, приведенном выше (см. Определение ВС РТ от 05.12.2013).

Как организовать уплату взносов в случае, если члены профсоюза не хотят взаимодействовать с работодателем?

Нам представляется, что в этом случае оптимальным вариантом сбора взносов будет их уплата членами профсоюза в безналичном порядке на счет профсоюза (со своих счетов или по квитанции через банк). При этом если первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом, то взносы могут перечислять на расчетный счет вышестоящего профсоюза. Такой порядок уплаты взносов следует отразить в уставе профсоюза. Члены профсоюза должны указывать в платежных документах, что они перечисляют именно членские взносы, чтобы не возникало сомнений относительно целевого характера данных поступлений для целей налогообложения, а также юридической природы этих выплат в целом. Возможен вариант сбора денежных средств одним из членов первички с последующим их перечислением на счет профсоюза. Этот порядок получения взносов также должен быть прописан в уставе:

  • установлено название этой должности, порядок избрания или назначения;
  • оформляемые им документы, например, ведомость по сбору взносов в свободной форме;
  • порядок безналичного перечисления средств на счет профсоюза этим лицом, т. е. с какого счета он это делает, на кого ложатся расходы по переводу и обслуживанию этого счета;
  • периодичность сбора средств и сроки их перевода на счет профсоюза и др.
Читайте так же:  Минюст реестр нко

Эти положения устава максимально обезопасят «сборщика» от возможных претензий, он всегда сможет говорить, что действует на основании устава и лишь участвует в перечислении взносов от первички в профсоюз. На наш взгляд, не следует пытаться подвести деятельность «сборщика» под проведение кассовых операций вышестоящим профсоюзом, т. е. обзывать сборщика кассиром вышестоящего профсоюза, выдавать доверенность (издавать приказы) от имени вышестоящего профсоюза на ведение сборщиком кассовых операций, так как кассовые нормативы по ряду причин препятствуют подобной схеме сбора взносов. Все должно выглядеть, да и являться на самом деле, слаженно организованной уплатой членских взносов членами конкретной первички, «сборщик» лишь помогает в этом членам своей первички, действуя на основании устава, но он не является при этом уполномоченным представителем вышестоящего профсоюза, как юридического лица (не занимается приемом денег в кассу вышестоящего профсоюза).

Как передать в первичную профсоюзную организацию, не являющуюся юридическим лицом, часть денег, собранных профсоюзом?

Первичная профсоюзная организация, не являющаяся юридическим лицом, сама по себе не может владеть деньгами и приобретает такое право только с момента регистрации в качестве юридического лица, что следует из системного толкования ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 24 ФЗ «О профсоюзах», а также ряда норм Гражданского кодекса РФ. Однако это не означает, что деньги из «центра» нельзя передать «на места». Для передачи средств можно оформить запрос в свободной форме от первичной профсоюзной организации, в нем следует отразить, что определенная сумма требуется для выполнения первичкой своих задач. В запросе должно быть указано, что первичка просит перевести деньги, к примеру, на счет председателя, который впоследствии предоставит вышестоящему профсоюзу отчет о расходах и подтверждающие расходы документы (чеки, квитанции на закупку товаров и т. п.). Сумма может быть выделена на ведение деятельности «в целом», по окончании того или иного установленного уставом или другим положением периода председатель первички может предоставлять вышестоящему профсоюзу отчет о расходовании средств и их остатке.

Ни в коем случае не подделывайте какие-либо финансовые документы, даже если Вас об этом просит работодатель «сугубо для отчетности». В российской судебной практике встречались случаи, когда из-за фальсификации документов «по устной договоренности с работодателем» профсоюзные активисты привлекались к уголовной ответственности за мошенничество, а работодатель при этом какие-либо договоренности отрицал. Верить на слово и надеяться на неформальные договоренности в таких случаях нельзя!

Как удерживаются профсоюзные взносы с дохода работников: до налогообложения или после?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Мы полагаем, что членские профсоюзные взносы должны исчисляться и удерживаться после того, как из дохода удержан НДФЛ.

Согласно ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работник в числе прочего имеет право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон N 10-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 10-ФЗ профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

При этом членом профсоюза является лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации. А к работникам Закон N 10-ФЗ относит, в частности, физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта) (ст. 3 Закона N 10-ФЗ).

Отметим, что в своей деятельности профсоюзы независимы (ст. 5 Закона N 10-ФЗ), самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность и т.п. (п. 1 ст. 7 Закона N 10-ФЗ). В уставе профсоюза должен быть предусмотрен порядок уплаты вступительных и членских взносов (п. 2 ст. 7 Закона N 10-ФЗ). Следовательно, уплата вступительных и членских взносов осуществляется на основании порядка, разработанного профсоюзом самостоятельно. Этот порядок, по нашему мнению, может содержать размер взносов, способы и правила их уплаты (наличный, безналичный) и т.д.

Так, в соответствии с частью пятой ст. 377 ТК РФ, а также п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Как следует из письма Роструда от 26.09.2012 г. N ПГ/7156-6-1 «Об удержании из заработной платы средств в пользу третьих лиц», если работник представил заявление на перечисление части средств заработной платы в пользу третьих лиц, это не будет противоречить трудовому законодательству и расцениваться как удержания. Сотрудник по собственному желанию распоряжается оплатой труда и о своем волеизъявлении письменно уведомил работодателя. В такой ситуации компания выступает как бы посредником по перечислению части средств зарплаты на погашение обязательств физического лица (смотрите решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 17 мая 2013 г. по делу N 2-1403/2013).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона профсоюзные взносы являются добровольными, то есть это не обязательный вид платежа, удерживаемый из заработной платы работников. Такие взносы уплачиваются членами профсоюза за счет собственных доходов (смотрите, например, решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. по делу N 2-1745/2016).

Аналогичные выводы содержатся и в разъяснениях финансового ведомства, которые указывают, что, поскольку члены профсоюза уплачивают взносы за счет собственных доходов, они должны быть исчислены после того, как из доходов будет удержан НДФЛ (смотрите Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение денежные средства — взносы, удержанные из заработной платы работников, перечислить по решению профкома на приобретение подарка к юбилею сотрудника — члена профсоюза напрямую индивидуальному предпринимателю с лицевого счета учреждения, в связи с тем, что расчетный счет первичной профсоюзной организации не открыт? («Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере», N 1, январь-февраль 2014 г.)).

Читайте так же:  Мой переезд в сша

Данной точки зрения придерживаются и другие специалисты (смотрите Профсоюзные отчисления и выплаты (Л. Ларцева, «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2013 г.); Вопрос: Профсоюзная организация применяет упрощенную систему налогообложения. Облагаются ли НДФЛ суммы возмещения физическому лицу — члену профсоюза стоимости экскурсионной, туристической путевки, путевки в оздоровительные лагеря для его ребенка, если оплата произведена за счет: членских взносов; средств, поступивших на счет профсоюзной организации, от организации, в которой работают члены профсоюза (в соответствии с условиями коллективного договора)? (Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь», выпуск 19, май 2005 г.)).

Следует также отметить, что в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 210 НК РФ удержания, производимые из дохода налогоплательщика по его распоряжению, не уменьшают налоговую базу по НДФЛ (смотрите письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 23 июля 2018 г. N 03-04-06/51621).

Таким образом, мы полагаем, что членские профсоюзные взносы должны исчисляться и удерживаться после того, как из дохода удержан НДФЛ.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Буква закона

Конституционный суд запретил выплачивать выходное пособие меньше зарплаты

Диспансеризация взрослого населения

В мамину копилку

Профвзносы – через суд

Как действовать профсоюзной организации, если работодатель нарушает ее права на перечисление профсоюзных взносов

Тема нарушения работодателем права профсоюзных организаций на перечисление профсоюзных взносов актуальна и остается таковой на сегодняшний день, поскольку от этого зависит возможность профсоюзной организации защищать права ее членов.

Обязанность работодателя ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников и не задерживать их перечисление предусмотрена следующими нормами:

1. Часть 3 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: «При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств».

2. Части 5, 6 статьи 377 Трудового кодекса РФ: «При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

В том случае если коллективный договор не заключен, первичной профсоюзной организации следует заключить с работодателем специальное соглашение о безналичном порядке перечисления профвзносов и оформить его отдельным документом.

В целях своевременного обеспечения перечисления членских взносов на счет профсоюза в коллективном договоре (а при его отсутствии – в специальном соглашении) необходимо предусмотреть порядок их перечисления с учетом конкретных обязанностей работодателя.

Кроме того, в зависимости от структуры профсоюза в коллективных договорах рекомендуется предусматривать условие о перечислении части членских профсоюзных взносов на счет не только первичной, но и вышестоящей профсоюзной организации (территориальной). При этом необходимо указывать конкретный размер отчислений от общей суммы членских профсоюзных взносов на их счета. Подобная запись дает право вышестоящей организации в случае неперечисления работодателем членских взносов на счета профсоюза обратиться вместе с первичной организацией или самостоятельно в суд о взыскании части задолженности по членским взносам. В противном случае у вышестоящей организации не будет законных оснований требовать взыскания задолженности.

Согласно п.2 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 30.12.2004 г. № 87 «поскольку членские профсоюзные взносы из заработной платы работников подлежат после ее выплаты немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя».

Работодатель, не перечисляя членские профсоюзные взносы из выплаченной заработной платы, нарушает требования Трудового кодекса РФ, закона РФ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», письма ЦБ России от 27.05.1997 г. № 456, а также коллективные договоры между работодателем и работниками организации.

В соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» взаимоотношения между профсоюзами и работодателями строятся на началах социального партнерства. Руководствуясь именно этим принципом, профсоюзные организации должны решать вопросы перечислений, погашения возникающих задолженностей по членским взносам.

Переговоры, консультации с работодателем не всегда приводят к положительный результатам и тогда, при явном уклонении работодателя от выполнения обязательств по перечислению профвзносов в установленный срок на счет профсоюзной организации, необходимо обратиться в суд.

Споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзной организации членских взносов из заработной платы работников законодательно подведомственны арбитражным судам (согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ № 95-ФЗ от 24.07.2002 в ред. от 30.12.2015 г. № 41).

Эта же позиция отражена в Информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 9 января 1998 года № 25 «О подведомственности арбитражным судам споров профсоюзных организаций о взыскании с юридических лиц-работодателей, не перечисливших на счет профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников».

Срок исковой давности по взысканию имеющейся задолженности работодателя по членским профсоюзным взносам составляет 3 года (ст.196 Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. в ред. от 31.01.2016 г. № 78).

Читайте так же:  Малоимущая семья

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо (профсоюзная организация) узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.


Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.


В данном случае истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Например, истцами могут быть первичная профсоюзная организация, территориальная организация профсоюза, территориальное объединение организаций профсоюзов.

Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Здесь, как правило, ответчиком является организация-работодатель.

Представителями профсоюзных организаций в арбитражном суде могут выступать руководители профсоюзных организаций, действующие в пределах полномочий. Наименование руководителя и пределы его полномочий определены в уставе профсоюза. Полномочия руководителей профсоюзных организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных учредительными документами (уставами, положениями), подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами, из которых суд может установить, что данное лицо обладает необходимыми полномочиями для того, чтобы представлять интересы организации. Представителями профсоюзных организаций могут быть (помимо руководителей) и иные работники, состоящие в штате организаций, наделенные соответствующими полномочиями. Например, заведующие финансовым, правовым отделами, главный бухгалтер профсоюзной организации. Полномочия других представителей, кроме руководителей организаций, на ведение дел в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с правилами статья 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора (например, путем организации встреч сторон, разъяснения законов). Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом оно не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело (ст. 139 АПК РФ).

Из анализа материалов следует, что спор профсоюзной организации с работодателем по вопросу неперечисления членских профсоюзных взносов нередко заканчивается подписанием мирового соглашения.

Это общие моменты обращения в суд для решения вопроса о не перечислении профвзносов. Однако на практике обратиться в арбитражный суд профсоюзам с защитой своего права не так просто. Значительно удобнее, по многим причинам, обращаться в суды общей юрисдикции.

К таким причинам можно отнести:

1. Территориальную доступность, поскольку Арбитражные суды часто удалены от истцов. Суд первой инстанции – один на субъект РФ, а апелляционные и кассационные инстанции вовсе в других субъектах РФ.

2. Размер государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции значительно меньше, чем в арбитражном суде. В отдельных случаях суд общей юрисдикции и вовсе может освободить от ее уплаты. В то время как арбитражный суд вправе только уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ, на срок до одного года.

3. При обращении в суд общей юрисдикции в данном случае облегчается представление доказательств возможностью участия в процессе самих работников. При этом работники так же имеют возможность заявлять требования, в том числе о компенсации морального вреда.

4. Спор в суде общей юрисдикции может разрешаться в порядке искового производства, независимо от возможной процедуры банкротства.

5. При обращении в суд общей юрисдикции возможно исключение претензионного порядка.

В соответствии с вышесказанным, в настоящий момент обойти подведомственность, определенную Высшим арбитражным судом РФ возможно при инициировании индивидуального трудового спора, который в свою очередь подведомственен судам общей юрисдикции. В данном случае профсоюз может выступить в процессе в качестве третьего лица со своими требованиями, либо играть представительскую роль процессуального истца в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако предлагается для облегчения разрешения данного вида споров по существу усовершенствовать нормы права, регулирующие эти отношения.

Во – первых, законодательно закрепить определение термину «профсоюзные взносы» и присвоить им тот же правовой режим, что и на то целое, частью которого они являются, то есть заработной плате, стипендии и иному доходу члена профсоюза.

Во – вторых, непосредственно в Федеральном законе РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» указать порядок перечисления профсоюзных взносов на счет профорганизации, поскольку в законе имеется только ссылка на коллективный договор, которого, как было сказано выше, может и не быть.

В – третьих, привести в соответствие нормы права, устанавливающие сроки перечисления профсоюзных взносов на основании письменного заявления работников с привязкой к срокам выплаты заработной платы, частью которой они являются, в соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ.

В – четвертых, определить подведомственность споров о взыскании профсоюзных взносов судам общей юрисдикции путем изменения норм Гражданского процессуального кодекса РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Елизавета СЕЛЬВЕСЮК, правовой инспектор труда Иркутского Профобъединения

Источники


  1. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.

  2. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.

  3. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
  4. Пепеляев, С. Г. Компенсация расходов на правовую помощь в арбитражных судах / С.Г. Пепеляев. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — 186 c.
  5. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.
Перечисление профсоюзных взносов работодателем
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here