Отмена сро в строительстве

Описание страницы: отмена сро в строительстве - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года

После принятия ФЗ №372 3 июля 2016 года в рядах строителей заговорили о том, что ожидается отмена СРО с 1 июля 2017 года.

Действительно, федеральным законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, однако только как документов. До указанной даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

Отмена свидетельств о допуске была объявлена в 2016 году, но по факту состоялась лишь 1 июля 2017 года, и то частично. Новый закон предполагает отмену СРО в строительстве для субподрядчиков; компаний, заключающих договоры на строительство до 3 миллионов рублей; а также предприятий с долей участия государства более 50%.

Остальные строительные компании обязаны иметь допуски.

Федеральный закон об отмене СРО в строительстве

372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 3 июля 2016 года. Документ существенно поменял строительное саморегулирование.

С 1 июля 2017 года было отменено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность.

До 1 июля 2017 года участники саморегулируемых организаций работали на основании ранее полученных допусков.

Члены СРО могут заключать договоры, используя конкурентные способы заключения договоров при наличии у саморегулятора компфонда ОДО.

В соответствии с июльским законом, саморегулятор проверяет, насколько его члены соответствуют стандартам строительства.

Отредактированный ГК РФ предусматривают создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.

В законе содержится несколько переходных положений.

До 1 ноября 2016 года саморегуляторы переводили компфонды на спецсчета.

До 1 декабря 2016 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о намерениях остаться в них, выйти из их состава или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд. Не выполнившим это требование компаниям грозит исключение с 1 июля 2017 года.

До 1 марта 2017 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.

До 1 июля 2017 года СРО переводили внутренние документы в соответствие с законом.

С 1 июля 2017 года работать на основании свидетельств о допуске запрещалось.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании или изысканиях по договорам генерального подряда с:

  1. Застройщиками;
  2. Техническими заказчиками;
  3. Эксплуатантами здания/сооружения;
  4. Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).

Застройщикам можно самостоятельно осуществлять изыскательские, проектные, строительные работы, реконструкцию и ремонт.

Функции технического заказчика может выполнять лишь член саморегулируемой организации.

Отмена СРО на проектирование

Ст. 48 372 ФЗ вносит поправки в ч. 4 ГК РФ. Так, работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут осуществлять исключительно лица, состоящие в СРО проектировщиков.

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры или архитекторы проектов).

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

ГК РФ в новой редакции предполагает создание двух компенсационных фондов — компфонда возмещения вреда и компфонда обеспечения договорных обязательств.

Сумма взноса в компфонд ВВ варьируется от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от стоимости договора.

Взнос в компфонд ОДО уплачивается в размере 200 000 — 25 000 000 рублей исходя из размера обязательств по договорам.

Наличие у саморегулятора компфонда ОДО позволяет членам заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров. Этот компфонд создается при согласии как минимум 30 членов организации.

Виды работ отменяются

Понятие «виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», отменяется июльским законом. Члены СРО смогут осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года

ВСЕ УСЛУГИ ПО СРО:

В июле 2016 года впервые появилась информация о возможной отмене допусков СРО в сфере строительства. Принятый Федеральный Закон 372-ФЗ частично подтвердил эти слухи, однако говорить о вступлении новых правил в силу было преждевременно. Закон предусматривал отказ от системы допусков только через год — начиная с 1 июля 2017 года. Все работы, предполагавшие выполнение до этой даты, продолжали проводиться только при наличии действительного разрешения.

Дарим ПОДАРКИ за вступление в СРО!

  • 50% скидка на специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ
  • Сертификат ISO 9001
  • УПК по выбранной программе
  • Бесплатная экспертиза документов

Вносимые 372-ФЗ поправки

Основной поправкой, предусмотренной законом, стало введение региональности. Она позволяет компаниям-исполнителям быть зарегистрированными только в тех СРО, которые относятся к данному региону. Прежде место размещения компании не имело значения, поэтому исполнители с юридическим адресом в одном регионе страны могли выполнять подряды в любом другом. Это не только мешало здоровой конкуренции, повышая риск монополизации, но и создавало условия для мошенничества и недобросовестного оказания услуг.

Другим крупным изменением является отмена свидетельств о допуске СРО к проведению определённых видов работ в сфере капитального строительства, среди которых:

  • инженерно-изыскательская деятельность;
  • подготовка проектных документов;
  • возведение и реконструкция зданий.

Также эти поправки делают устаревшим понятие деятельности, влияющей на безопасность капстроительства. Перечень услуг, на которые не действует отмена свидетельств о допуске СРО, сократился до следующих:

  • организация стройработ в роли техзаказчика или застройщика;
  • участие в конкурсных проектах, требующих заключения контракта на сумму 3 млн рублей и более;
  • инженерно-геодезические изыскания на выбранном участке;
  • проведение буровзрывных работ, прокладка инженерных коммуникаций, рытьё котлованов;
  • установка свайных опор и отдельных элементов конструкций (металлических, деревянных, железобетонных и других);
  • экспертиза энергоэффективности используемых на стройплощадке технологий;
  • оказание услуг по возведению и обслуживанию объектов, имеющих стратегическое, оборонное или иное особое значение, если это отражено действующими нормативными актами.
Читайте так же:  Положение об обособленном подразделении

Изменения в работе проектных СРО

Согласно закону, был отменён перечень работ по допуску СРО проектному. С момента принятия закона услуги по разработке и предоставлению проектной документации для застройщиков и техзаказчиков могут предоставлять только организации, состоящие в соответствующем объединении проектировщиков. Выполнение таких заказов передаётся специалистам не ниже уровня главного инженера или архитектора проектов, региональность на проект и изыскания не действует.

Помимо отмены ряда допусков СРО в проектировании и строительстве, закон определил необходимость контроля саморегулирующими организациями качества выполнения работ, производимых компаниями, входящими в объединение. Саморегуляторы получили возможность на постоянной основе отслеживать недобросовестных исполнителей и накладывать на них штрафные санкции (вплоть до полного исключения из состава СРО).

Было предусмотрено внедрение системы Национального реестра специалистов, содержащего информацию о сотрудниках задействованных предприятий. Для включения в реестр специалисты должны соответствовать ряду требований по уровню квалификации. Для включения в профессиональное объединение предприятие должно иметь в штате не менее двух таких сотрудников.

Самая низкая цена
на вступление в СРО

Формирование фондов профессионального объединения

Согласно закону, был отменён перечень работ по допуску СРО проектному. С момента принятия закона услуги по разработке и предоставлению проектной документации для застройщиков и техзаказчиков могут предоставлять только организации, состоящие в соответствующем объединении проектировщиков. Выполнение таких заказов передаётся специалистам не ниже уровня главного инженера или архитектора проектов, региональность на проект и изыскания не действует.

  1. Для возмещения вреда.
  2. Для обеспечения договорных обязательств.

Первый служит для покрытия имущественных убытков, возникших вследствие некачественного оказания услуг компанией-исполнителем, если это привело к разрушениям зданий и прочих объектов инфраструктуры. Второй необходим для оплаты затрат (в том числе штрафов) в случае ненадлежащего выполнения работы исполнителем (или при отказе от выполнения отраженных в контракте обязательств).

КФ для обеспечения договорных обязательств формируется только при определённых условиях: участии минимум 30 членов строительного СРО в конкурсе на получение муниципального заказа или госзаказа. В случае проектных или изыскательских объединений достаточно участия в конкурсе 15 исполнителей. Окончательное решение о целесообразности создания фонда принимает коллегиальный исполнительный орган СРО.

Минимальные размеры обязательных взносов зависят от суммы обязательств исполнителя по заключённым им договорам.

Платы в КФ для возмещения вреда могут составлять:

  • от 50 тыс до 1млн по проекту и изысканиям — КФ ВВ
  • от 150 тыс до 3,5 млн по проекту и изысканиям — КФ ОДО
  • от 100 тыс до 5 млн по стройке- КФ ВВ
  • от 200 тыс до 25 млн по стройке — КФ ОДО

Заключение

Так как в ряде случаев отменён допуск СРО в проектировании, после вступления закона в силу правила также изменились лишь частично. Необходимость членства в СРО строителей была отменена для ряда случаев:

  1. при работе компаний-субподрядчиков;
  2. при заключении контрактов меньше определённой суммы (до 3 млн рублей);
  3. при условии, что госдоля в компании составляет более 50%.

Остальные предприятия и компании, не попадающие под эти критерии, должны получать допуск от саморегулятора в установленном порядке.

С 1 июля 2017 года прекращается действие свидетельств о допуске строительных и проектных СРО

Допуски СРО больше не нужны .

Вступил в силу закон, отменяющий свидетельства о допуске строительных СРО с 1 июля 2017 года

С 1 июля 2017 года прекращается действие свидетельств о допуске строительных и проектных СРО. Строителям потребуется только членство в саморегулируемой организации, но и это требование будет относиться далеко не ко всем. Зато ответственность оставшихся в СРО членов усилится.

О подробностях произошедшей реформы рассказывают руководители крупнейших строительных СРО Новосибирска

— президент Ассоциации МНОС «СИБИРЬ» Владимир Островский и генеральный директор СРО А «Строительное региональное партнерство» Максим Федорченко.

Так кто же остается в СРО?

М. Федорченко: С 1 июля следующего года — только генеральные подрядчики, заключающие договоры напрямую с заказчиком (или сами заказчики). При этом, если сумма по одному договору меньше 3 млн рублей , то СРО тоже не нужна. Остаться в СРО придется и компаниям, которые работают по государственным или муниципальным контрактам или через тендеры заключают договоры с крупными корпорациями. Остальные строители уходят из сферы саморегулирования.
Еще одно новое требование — региональность. По мнению экспертов НОСТРОЙ, прием членов из других регионов будет рассматриваться теперь как прямое нарушение со стороны СРО.
Новосибирские строители теперь должны вступать только в новосибирские саморегулируемые организации, благо их у нас несколько.

Вы активно выступали с критикой этой реформы?

В. Островский: Да, мы обсуждали реформу в прессе и на круглых столах и часто конструктивно, по делу критиковали некоторые положения законопроекта. Радует, что многие замечания были услышаны. По сравнению с тем, что предлагалось, значительно снижены дополнительные взносы, которые строителям придется довносить в так называемый компенсационный фонд договорной ответственности (посредством его СРО будут отвечать за неисполнение контрактов, выигранных на тендерах). Предполагалось, что малый бизнес будет вносить от миллиона рублей и выше, а в итоге сумма снижена до прежних 300 тысяч рублей.
Кроме того, установлен адаптационый период — до июля 2017 года все остается по-прежнему, выдаются свидетельства о допуске, действуют те же требования. У новосибирских строителей есть время подготовиться к новой системе, войти в нее с минимальными потерями.

Наверное, это не так-то просто?

М. Федорченко: Да, и мы должны разъяснить все непростые места. Именно поэтому наши две СРО создали центр стратегического развития саморегулирования, который безотлагательно занялся анализом нового закона. Мы активно используем как экспертные наработки нашего Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), так и опыт своих специалистов.
Дело в том, что СРО столкнутся с серьезными проблемами: надо будет за год сформировать два компенсационных фонда, разобраться с выходящими из состава членами, принять новые стандарты.
Уже сейчас понятно, что численность СРО может резко сократиться: ведь бóльшая часть малых и средних предприятий в следующем году уйдет. А закон устанавливает жесткие требования — не менее 100 действующих членов СРО должны будут показать уже к осени следующего года. Есть опасения, что не все СРО выдержат этот отбор…

Читайте так же:  Поворот исполнительного листа

Что пишут в Форумах…

В ФЗ №372 в статье 48 же сказано, что проектировщики в любом случае должны иметь СРО (кроме случаев, оговоренных в п.4.1 этой же статьи). А вот в статье 52 п.2.1 сказано, что строителям при договоре до 3млн не нужно СРО. Или я этот ФЗ бегло прочитал и что-то упустил?

«В ФЗ №372 в статье 48 же сказано:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования , если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами , могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.»;

Получил разъяснения по данному закону в нашем СРО. Если кратко:
1. Членом СРО должны быть организации, которые заключают договор напрямую с Заказчиком. При этом сумма договора значения не имеет (на объекты менее 3 млн.руб. не нужно СРО только при выполнении СМР). Их подрядчикам СРО не обязательно.
2. В организации должно быть минимум два ГИПа. Причем должность ГИП должна быть основной (прописана в трудовой книжке). Данная должность должна быть и у строй-монтажных организаций. Наше СРО готово проводить аттестацию ГИПов и включение в реестр бесплатно, при условии, что деньги не потребуют с него.
3. Региональный принцип членства в СРО на проектировщиков и изыскателей не распространяется. Только на строителей.
4. До 1 июля 2017 г. действует нынешнее свидетельство СРО. С 1 июля свидетельства, как такого не будет. Будет только электронный реестр членов СРО. Можно получить выписку из реестра.
5. Видов работ, как таковых, не будет. Член СРО сможет выполнять любые проектные работы, в том числе и на опасных производственных объектах
6. Ввели новое понятие технический заказчик. Он так же должен являться членом СРО

Продолжая ряд обзоров по нововведениям в Градостроительный кодекс Российской Федерации, внесенным Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 372), обратим внимание на новый принцип СРО в строительстве – региональность.

Региональность – новый принцип саморегулирования в строительстве.
Принцип региональности СРО означает, что строительные организации могут вступить в СРО только в том регионе, где они зарегистрированы, т.е. фактически место нахождение юридического лица, его адрес (статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации). С 04.07.2016 по 01.07.2017 всем строительным организациям дается время на то, чтобы определиться с членством в СРО, перейти в другое СРО, о чем мы расскажем ниже.
Введение данного принципа было обосновано борьбой с «коммерческими» СРО, значительная часть которых расположена в Москве и Санкт-Петербурге. По заявлению Президента НОСТРОЙ «…из 269 СРО по всей стране в Москве зарегистрировано 98. В эти 98 организаций входит 55 000 строительных компаний, почти половина всех компаний в стране (их 127 000). И только 25 000 компаний, которые входят в московские СРО, имеют «прописку» и работают в столице. Членство в СРО и торговля допусками стали бизнесом…».

Принцип региональности Градостроительным кодексом Российской Федерации введен только в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) осуществляющих строительство – часть 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступает в силу с 01.07.2017).

Вторым моментом принципа региональности является законодательный запрет на отсутствие у СРО территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такая СРО зарегистрирована (пункт 2 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вступил в силу с 04.07.2016).

В отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих инженерные изыскания и разработку проектной документации такие изменения не коснуться . СРО изыскателей и проектировщиком также как и ранее будут иметь право на создание территориальных подразделений, филиалов и представительств в иных субъекта Российской Федерации , чем тот, в котором такая СРО зарегистрирована как юридическое лицо.

Для приведения действующего положения дел в саморегулировании в строительстве в соответствии с новыми требованиями законодательства, вводится «переходный период». Основные действия «переходного периода» необходимо совершить с 04.07.2016 по 01.07.2017 .

Статья 6 Закона 372 ввела новую статью 3.3 в Закон №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

До 01.12.2016 всем без исключения членам надо подать письменное заявление в свое СРО о:
1) Намерении остаться в членах своего СРО и приложить к такому заявлению документы о соответствии требования своего СРО, или
2) Намерении перейти в другое СРО, или
3) Намерении добровольно прекратить свое членство в СРО.

Образцы заявлений для членов Ассоциации Саморегулируемая организация «Межрегиональный строительный союз» будут размещены в ближайшее время на главной странице официального сайта.
В том случае, если член СРО до 01.12.2016 не напишет одно из вышеуказанных письменных заявлений, с 01.07.2017 СРО будет обязана исключить «молчуна» решением постоянно действующего коллегиального органа (в нашем СРО – Совет Ассоциации) под угрозой исключения СРО из государственного реестра с 01.10.2017 (часть 3 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Закона 372).

Та кже СРО могут исключить из государственного реестра с 01.10.2017 и за то, что в ее рядах окажется строительная организация не зарегистрированная в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке СРО, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Читайте так же:  О неразглашении информации

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года

На сегодняшний момент, в 2019 году СРО не отменили. И всем подрядчиками выполняющим работы необходим допуск.

Если вы не нашли себя в этом списке, тогда вам необходимо вступать в СРО. Вступить в СРО вы можете при помощи нашей компании. Позвонив по телефону 8 (800) 250-16-00 или оставив заявку в форме выше.

Отмена СРО с 1 июля 2017 года стала главной новостью после выхода ФЗ №372 3 июля 2016 года.

Законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, однако отменяются только документы. До этой даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

[3]

Свидетельства о допуске отменены 1 июля 2017 года, и то частично. Отмена СРО в строительстве коснулась:

  • Субподрядчиков;
  • Предпринимателей, заключающих договоры на строительство на сумму до 3 миллионов рублей;
  • Компаний с долей участия государства более 50%.

Остальных стройкомпаний отмена допусков не коснулась.

Федеральный закон об отмене строительных СРО

В конце декабря Минюст зарегистрировал приказ Ростехнадзора № 498 от 28 ноября 2016 года об отмене с 1 июля 2017 года допуска к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

  • Строители теперь могут иметь членство только в саморегулируемых организациях своих регионов. Так, до 1 декабря 2016 года компаниям необходимо было уведомить саморегуляторов о намерении продолжить или прекратить членство, перейдя в новые организации со своим взносом в компфонд. Подробнее в статье;
  • Отменяются допуски СРО на строительство, проектирование и инженерные изыскания (до 1 июля 2017 года строители работали по ранее полученным допускам);
  • Формируются два компенсационных фонда: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Основой для первого становится текущий компфонд. Для формирования второго необходима инициатива как минимум 30-и участников. Компфонд ОДО позволяет членам организации заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров;
  • Создается Национальный реестр специалистов, который поможет выявить наличие квалифицированных строителей, сформировать базу и оценить рынок труда.

372-ФЗ имеет следующие переходные положения. Так,

  • До 1 ноября 2016 года компфонды саморегуляторов переводили на специальные счета в банки из перечня Правительства РФ;
  • До 1 марта 2017 года саморегулятор мог присоединиться к другому аналогичному партнерству;
  • До 1 июля 2017 года саморегуляторы приводили внутренние документы в соответствие с законом;
  • После 1 июля 2017 года работы по свидетельствам о допуске запрещены.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании и изысканиях по договорам генерального подряда с:

[2]

  • Застройщиками;
  • Техническими заказчиками;
  • Эксплуатантами здания/сооружения;
  • Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).
Видео (кликните для воспроизведения).

Если у вас есть вопросы, то вы можете позвонить нам и мы поможем решить о необходимости вступления

Отмена СРО на проектирование

Ст. 48 372 ФЗ вносит поправки в ч. 4 ГК РФ. Так, работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут осуществлять только лица, состоящие в СРО проектировщиков.

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования.

[1]

Работы по договорам о подготовке проектной документации с иными лицами могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

Новая редакция ГК РФ предполагает создание двух компенсационных фондов — возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Сумма взноса в компфонд ВВ варьируется от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от стоимости договора.

Взнос в компенсационный фонд ОДО уплачивается в размере 200 000-25 000 000 рублей исходя из размера обязательств по договорам.

Компфонд ОДО дает членам СРО право заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров. Этот компфонд формируется при согласии как минимум 30 членов организации.

Новости СРО

Ростехнадзор отменил допуск СРО

В конце декабря Минюст зарегистрировал приказ Ростехнадзора об отмене с 1 июля 2017 года допуска СРО к работам, влияющим на безопасность объектов капстроительства, сообщает портал «Всё о саморегулировании» со ссылкой на соответствующий документ, размещенный на официальном портале правовой информации.

Решение ведомства принято в рамках выполнения им закона № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который отменяет с 1 июля 2017 года выдаваемые саморегулируемыми организациями строителей, проектировщиков и изыскателей свидетельства о допуске к работам.

В связи с этим надзорное ведомство отменяет сразу два своих предыдущих распоряжения: № 356 от 5 июля 2011 г. «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и № 35 от 29 января 2014 г. «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Темы: 372-ФЗ, допуски СРО, Ростехнадзор

Свидетельства о допуске СРО на строительство и проектирование отменены

Рассчитать стоимость вступления в СРО в 2018 году:

Надо вступать в СРО или нет?

Юристы ООО «Правовая сфера» подготовили он-лайн тест.

Ответив всего на 10 вопросов Вы поймете, требуется ли вступление в СРО после «01» июля 2017 г. в Вашем случае.

Напоминаем и о других изменениях в СРО актуальных и в 2018 году:

В штате организации должно числиться не менее 2 специалистов по организации строительства, работающих на постоянной основе, соответствующих требованиям законодательства (п.6 ст. 55.5-1):

  1. Высшее образование в области строительства;
  2. Стаж работы в строительстве не менее чем 3 года после получения диплома о высшем образовании в области строительства;
  3. Общий трудовой стаж в области строительства не менее чем 10 лет;
  4. Повышение квалификации специалиста не реже 1 раза в 5 лет, удостоверение о повышении квалификации должно быть выдано не более чем 4 года и 6 месяцев назад;
  5. Разрешение на работу (для иностранных граждан).
Читайте так же:  Снятие с учета енвд

С 1 июля 2017 года информация о сотрудниках должна быть зафиксирована в НРС. В случае отказа от предъявления пакета документов в СРО, член СРО исключается из реестра членов Саморегулируемой организации.

Внимание! С 1 января 2018 года 1 специалист должен быть закреплен только за 1 предприятием, вступившим в СРО. Соответствие данному требованию можно проверить через реестр НОСТРОЙ.

ООО «Правовая сфера» оказывает комплексную помощь в поиске, подборе и трудоустройстве необходимых специалистов для вступления в СРО.

Отменены допуски СРО с июля 2017-го года

С 1.07.2017 г. вступили в силу поправки, внесенные в Градостроительный кодекс Федеральным законом прошлого года №372 от 3.07.2016. Корректировки представляют собой настоящую реформу саморегулирования, отменяя необходимость допусков СРО в строительстве для некоторых стройкомпаний.

Содержание изменений

Отмена СРО коснулась самих документов – теперь не потребуется наличие свидетельства для допуска к выполнению ряда работ по реконструкции, ремонту объектов капитального строительства, подготовке проектной документации и др.

Градостроительный кодекс в новой редакции требует создания Национального реестра с размещением сведений о строительных компаниях и работающих в них специалистах, занимающих должность главного инженера. В соответствии с законодательством, саморегулятор теперь обязан проводить проверку на предмет соответствия его членов стандартам строительства.

Кроме этого, закон диктовал исполнение нескольких переходных требований, согласно которым было нужно:

до 1.11.2016 г. – перевести компфонды саморегуляторов на спецсчета;

до 1.12.2016 г. – компаниям-членам СРО уведомить свои саморегулируемые организации о решении своего будущего положения – остаться в составе, выйти из него или перейти в другие СРО с переводом в их компфонды своих взносов (при невыполнении компания автоматически исключалась из СРО с 1.07.2017 г.);

до 1.03.2017 г. – определиться с выбором СРО при решении перейти в другую организацию;

до 1.07.2017 г. – перевести внутренние документы СРО;

с 1.07.2017 г. – исключить работу на основании свидетельства о допуске.

Кого коснулась реформа

Реформа саморегулирования строительных организаций относится к субподрядчикам, компаниям с государственной долей более 50 %, а также к предпринимателям, чьи договора на строительство не превышают 3-х миллионов рублей. Для них теперь получение допуска СРО строителей не нужно.

По-прежнему осталась необходимость состояния в составе СРО компаний, выполняющих строительные и проектировочные работы по договорам генерального подряда:

  • с региональными заказчиками (например, выполнение капремонта в многоквартирных домах);
  • с теми, у кого здание или сооружение находится в непосредственной эксплуатации;
  • с техническими заказчиками, роль которых могут брать на себя только члены саморегулируемой организации;
  • с застройщиками.

Отмена СРО с 1 июля 2017, что дальше?

Указанный Федеральный закон не отменил саморегулируемые организации в строительной сфере, но установил новые правила их работы, заметно отличающиеся от действовавших ранее. При этом с 1 июля 2017 года произошла отмена одного из ключевых разрешительных документов — свидетельства о допуске СРО, которые оформлялись на определенный виды работ.

Основные положения нового Федерального закона №372-ФЗ

Наиболее важным положением нового №372-ФЗ является формирование нового механизма, разрешающего законную деятельность участникам строительного рынка. Если ранее для этого требовалось оформление допуска СРО, то сегодня этот документ отменен и вполне достаточно членства в саморегулируемой организации. Подобное нововведение заметно облегчает административную и бюрократическую нагрузку на строительные организации и индивидуальных предпринимателей.

Другим важным новшеством, введенным №372-ФЗ, выступает снижение количества условий, при выполнении которых требовалось обязательное участие в СРО и оформление свидетельства о допуске к тем или иным видам работ. Это также является положительным моментом для большинства участников рынка.

Некоторые изменения правил работы саморегулируемых организаций сложно назвать благоприятными, особенно, для крупных игроков в этой сфере.

Во-первых, вместо одного компенсационного фонда вводятся два. Несмотря на то, что второй является относительно добровольным, практически для каждой СРО его создание будет попросту необходимым.

Во-вторых, для строительных СРО вводится региональный характер комплектования. Если раньше компания или ИП могли выбрать саморегулируемую организацию для вступления, сегодня выбор ограничен рамками субъекта РФ. Это требование не касается СРО для проектировщиков и изыскателей.

Отмена допуска СРО со второй половины 2017 года

Отмена настолько важного документа, как свидетельство о допуске СРО к выполнению определенных видов работ, принципиально меняет весь механизм работы саморегулируемых организаций. С одной стороны, этот момент выступал последним связующим звеном с действующей в СССР и в первые годы после создания РФ системой государственного лицензирования. Несмотря на присущие ей недостатки, многие профессиональные строители до сих пор вспоминают строительные лицензии добрым словом.

С другой стороны, отмена допусков СРО является очередным шагом на пути к снижению государственного участия в регулировании строительного рынка.

Ответьте на 3 вопроса за 10 секунд и рассчитайте точную стоимость вступления в СРО

Для кого вступление в СРО по-прежнему необходимо

№372-ФЗ ввел новый разрешительный механизм для участников строительного рынка. Теперь для легального выполнения работ не требуется оформления допуска СРО, который был отменен. Вполне достаточно членства в саморегулируемой организации.

Заметно сократилось количество условий, наличие которых является основанием для обязательного вступления в саморегулируемую организацию. Сегодня членство в СРО необходимо следующим участникам строительного рынка:

    подрядным, проектным и изыскательским организациям, работающим напрямую с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующими компаниями или местным оператором федеральной программы по капремонту жилья;

изыскательским организациям, выполняющим работы на землях, которые находятся в муниципальной или государственной собственности;

застройщикам, ведущим изыскания, проектирование и строительством собственными силами;

подрядным организациям, выполняющим работы на сумму от 3 млн. рублей и выше по одному договору.

Региональный характер строительных СРО

Со второй половины 2017 года введено существенное ограничение для строительных компаний и ИП, которое пока не коснулось проектировщиков и изыскателей. Теперь подрядная организация, застройщик или технический заказчик имеют право вступать только в ту саморегулируемую организацию, которая зарегистрирована в том же регионе РФ, что и они.

Читайте так же:  Аккредитивный счет при покупке квартиры

Положительным следствием этого новшества выступает сокращение общего количества действующих в стране СРО, прежде всего, за счет ухода с рынка тех объединений, который работали формально. Однако, во многих регионах это может привести к образованию 1-2 саморегулируемых организаций, находящихся в полной зависимости от местных органов власти и, как следствие, уничтожению конкуренции между СРО.

Введение 2-х компенсационных фондов

Еще одним спорным нововведением №372-ФЗ, вступившим в силу с середины 2017 года, стала замена одного компенсационного фонда на два:

    финансовые средства первого предполагается использовать для возмещения вреда, который нанесен третьим лицам участником СРО;

второй компенсационный фонд призван обеспечить исполнение договорных обязательств членов строительного объединения, связанные с закупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Казалось бы, второй фонд является добровольным и создается только в том случае, если 30 и более участников СРО будут участвовать в закупочных процедурах на конкурентной основе. Однако, сложно представить, что какая-либо саморегулируемая организация, тем более после вполне естественного укрупнения, которое неминуемо произойдет после введения региональных ограничений, не будет насчитывать в своем составе трех десятков компаний, участвующих в государственных закупках. Именно поэтому оба компенсационных фонда, по сути, являются обязательными.

Отмена СРО в строительстве с 1 июля 2017 года

После принятия ФЗ №372 3 июля 2016 года в рядах строителей заговорили о том, что ожидается отмена СРО с 1 июля 2017 года.

Действительно, федеральным законом предполагается отмена допусков СРО с 1 июля 2017 года, однако только как документов. До указанной даты работы в строительстве, предполагающие допуск, законны только при его наличии.

Отмена свидетельств о допуске была объявлена в 2016 году, но по факту состоялась лишь 1 июля 2017 года, и то частично. Новый закон предполагает отмену СРО в строительстве для субподрядчиков; компаний, заключающих договоры на строительство до 3 миллионов рублей; а также предприятий с долей участия государства более 50%.

Остальные строительные компании обязаны иметь допуски.

Федеральный закон об отмене СРО в строительстве

372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 3 июля 2016 года. Документ существенно поменял строительное саморегулирование.

С 1 июля 2017 года было отменено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в сфере инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, ремонта объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность.

До 1 июля 2017 года участники саморегулируемых организаций работали на основании ранее полученных допусков.

Члены СРО могут заключать договоры, используя конкурентные способы заключения договоров при наличии у саморегулятора компфонда ОДО.

В соответствии с июльским законом, саморегулятор проверяет, насколько его члены соответствуют стандартам строительства.

Отредактированный ГК РФ предусматривают создание Национального реестра специалистов с информацией о специалистах стройкомпаний, занимающих должность главного инженера и организующих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт.

В законе содержится несколько переходных положений.

До 1 ноября 2016 года саморегуляторы переводили компфонды на спецсчета.

До 1 декабря 2016 года членам саморегулируемых организаций предстояло уведомить свои СРО о намерениях остаться в них, выйти из их состава или перейти в другие организации с переводом в них взноса в компфонд. Не выполнившим это требование компаниям грозит исключение с 1 июля 2017 года.

До 1 марта 2017 года саморегуляторы имели право присоединиться к другим подобным организациям.

До 1 июля 2017 года СРО переводили внутренние документы в соответствие с законом.

С 1 июля 2017 года работать на основании свидетельств о допуске запрещалось.

Кому необходимы допуски

В СРО обязаны состоять компании, выполняющие любые работы в строительстве, проектировании или изысканиях по договорам генерального подряда с:

  1. Застройщиками;
  2. Техническими заказчиками;
  3. Эксплуатантами здания/сооружения;
  4. Региональными операторами (капитальный ремонт в многоквартирных домах).

Застройщикам можно самостоятельно осуществлять изыскательские, проектные, строительные работы, реконструкцию и ремонт.

Функции технического заказчика может выполнять лишь член саморегулируемой организации.

Отмена СРО на проектирование

Ст. 48 372 ФЗ вносит поправки в ч. 4 ГК РФ. Так, работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, могут осуществлять исключительно лица, состоящие в СРО проектировщиков.

Исключением являются случаи, предусмотренные ст. 48. Подготовку проектной документации по таким договорам обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры или архитекторы проектов).

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут осуществлять те, у кого нет допуска.

Взносы в компфонды

ГК РФ в новой редакции предполагает создание двух компенсационных фондов — компфонда возмещения вреда и компфонда обеспечения договорных обязательств.

Сумма взноса в компфонд ВВ варьируется от 100 000 до 5 000 000 рублей в зависимости от стоимости договора.

Взнос в компфонд ОДО уплачивается в размере 200 000 — 25 000 000 рублей исходя из размера обязательств по договорам.

Наличие у саморегулятора компфонда ОДО позволяет членам заключать договоры с помощью конкурентных способов заключения договоров. Этот компфонд создается при согласии как минимум 30 членов организации.

Виды работ отменяются

Видео (кликните для воспроизведения).

Понятие «виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», отменяется июльским законом. Члены СРО смогут осуществлять любые работы. Опасные объекты также входят в это число.

Источники


  1. Ларин, А.М. Я — следователь; М.: Юридическая литература, 2011. — 192 c.

  2. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.

  3. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.
  4. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
  5. Толкушкин, А.В. Налогообложение физических лиц при операциях с недвижимостью / А.В. Толкушкин. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 344 c.
Отмена сро в строительстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here