Лифт опасный объект или нет

Описание страницы: лифт опасный объект или нет - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Лифт опасный объект или нет?

Выведение лифтов из реестра ОПО – особенности и цель процедуры

Советуем прочитать:
Эксплуатация лифтов как опасных объектов
Страхование лифтов как опасных объектов

  • Уставные и учредительные документы (ОГРН, ИНН, копия устава и т.д.);
  • Карты учета и Сведения, характеризующие ОПО, в которых были описаны эксплуатируемые лифты;
  • Другие документы, которые может запрашивать Ростехнадзор (эксплуатационная и техническая документация, паспорт ГПМ).

Страхование лифтов
Каждый собственник должен знать, что лифты по-прежнему относятся к типу опасных объектов. Так, в статье 5 ФЗ 225 о страховании ОПО указано, что на «лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы» нужно заключить договор обязательного страхования (часть 1, п. 4). Оформить полис на страхование опасных объектов, в частности, лифтов и прочих ГПМ, исключенных из списка ОПО, помогут квалифицированные специалисты компании «МТК Эксперт».

Кто считается владельцем лифта в МКД

Владелец лифта в МКД – это управляющая домом организация. Исключение – когда собственники непосредственно управляют МКД, не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ управления. В этих случаях владелец – специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении лифта. Такое определение предусматривает пункт 3 Правил № 743.

В свою очередь, именно владелец обязан уведомить Ростехнадзор о том, что до 30 августа 2017 года ввел лифт в эксплуатацию. Это нужно сделать в течение четырех месяцев с указанной даты, то есть до 30 декабря 2017 года (п. 3 постановления Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743).

Ситуация: нужно ли уведомлять Ростехнадзор, если в МКД сменилась УО или изменен способ управления

Если в МКД сменилась УО или способ управления МКД, то к вновь выбранной организации переходит право владения лифтами в таком доме и подъемными платформами для инвалидов. Поэтому в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы приступили к управлению МКД, уведомите Ростехнадзор о смене владельца указанных объектов. Это следует из пункта 15 Правил № 743.

Как уведомить Ростехнадзор

Чтобы Ростехнадзор поставил на учет лифт, который вы ввели в эксплуатацию до 30 августа 2017 года, направьте в этот орган уведомление. Оно должно содержать реквизиты:

  • декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»;
  • страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.
  • Если вы заключали со специализированной организацией договор о выполнении работ по монтажу, то приложите к уведомлению копию этого договора.

Такой порядок предусматривает пункт 6 Правил № 743. Форма уведомления утверждена приложением № 1 к приказу Ростехнадзора от 14 августа 2017 г. № 309.

Полезные статьи:

§ 1. дПЧЕТЕООПУФШ ЛБЛ ЗТБЦДБОУЛП-РТБЧПЧБС УДЕМЛБ1. рПОСФЙЕ ДПЧЕТЕООПУФЙуПЗМБУОП У Р. 1 УФ. 9 зл ЗТБЦДБОЕ…

Порядок проведения перерасчета в рамках ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФПорядок проведения перерасчета в рамках…

Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье». Основания и последствия признания жилого помещения непригодным для проживанияЧто…

Что понимается под служебным жильемСлужебное жилье – это помещение, которое предоставляется для временного проживания отдельным…

Изменения в коллективный договор: как оформитьИсходя из ст. 44 ТК РФ, порядок внесения изменений в…

ПриложениеПриложение к договору – это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий.…

Выведение лифтов из реестра ОПО – особенности и цель процедуры

«Лифты в России остались без надзора…». Об этом говорят эксперты, собственники объектов, специалисты госорганов. Действительно, с 18.03.2013г., когда вступил в силу техрегламент Таможенного союза «О безопасности лифтов», Ростехнадзор утратил возможность контролировать данный сегмент «грузоподъемной» отрасли. Процесс определения нового надзорного ведомства пока задерживается, что явно вредит вопросу безопасности при эксплуатации этих ГПМ. Одни участники рынка считают, что в надзор за лифтами должен включиться Росстандарт. Другие полагают, что контролировать эти объекты должна специальная комиссия, в которую войдут сотрудники обслуживающей организации, уполномоченные представители собственника ГПМ, госчиновники и т.д. И все же любые решения в данной сфере функционируют на уровне проектов и обсуждений.

Однако есть один подтвержденный факт – с 15.03.2013г. лифты официально исключены из числа опасных производственных объектов (поправки ФЗ 22 в закон о промбезопасности). Следовательно, отменена их обязательная регистрация в госреестре ОПО. Но пока реестр Ростехнадзора содержит сведения об объектах лифтового хозяйства, они по-прежнему относятся к категории опасных. Как следствие, инспекторы ФСЭТАН в любой момент (как минимум, 1 раз в год) могут прийти с детальной проверкой – осмотреть оборудование, проанализировать имеющуюся техническую документацию.

Выход из этой ситуации прост – выведение лифтов из реестра ОПО, т.е. снятие их с регистрации в органах Ростехнадзора.

Почему нужно выводить лифты из реестра Ростехнадзора

Цель процедуры предельно ясна – избежать проверок со стороны сотрудников Ростехнадзора. Ведь тот факт, что госреестр ОПО включает сведения о ваших объектах (лифтах, эскалаторах, которые также исключены их перечня ОПО), влечет за собой ежегодную проверку. Инспектор проанализирует эксплуатационную документация (паспорта ТУ и т.д.) на предмет правильности заполнения и ведения, осмотрит грузоподъемные механизмы. Кроме того, специалист ФСЭТАН может затребовать нормативно-технические документы, которые нужны для работы на объекте – ППК, ПЛАС, заключение экспертизы промбезопасности и т.д. Ведь, по его мнению, ваш лифт – все еще опасный производственный объект.

И проверяющий будет прав. Статья 10 ФЗ № 22, который внес изменения в закон о промбезопасности, гласит: каждый ОПО должен быть перерегистрирован до 1 января 2014г. для присвоения ему категории опасности. В противном случае Ростехнадзор вправе организовывать проверку объекта «не чаще 1 раза в год». У лифтов класс опасности отсутствует (ведь они больше не ОПО), следовательно, перерегистрация будет излишней. Таким образом, сотрудники Ростехнадзора могут и БУДУТ проверять принадлежащие вам объекты лифтового хозяйства.

Специалисты «МТК Эксперт» рекомендуют своевременно вывести лифты из реестра Ростехнадзора, чтобы исключить возможность проверок, штрафов, приостановления деятельности и т.д. Мы убеждены, что ваше предприятие должно работать надежно и бесперебойно, поэтому оказываем квалифицированную помощь, чтобы выведение лифтов из реестра Ростехнадзора было максимально быстрым и грамотно оформленным. Получите подробную консультацию по телефону (495) 796-16-94 или эл. почте: [email protected]

Как вывести лифт из реестра ОПО

Выведение лифтов из реестра Ростехнадзора (пока запись об этих ГПМ есть в госреестре, они считаются ОПО) в связи с изменениями, в результате которых у них не стало признаков опасности, производится на основании Заявления эксплуатирующей организации (в котором указывается причина исключения из реестра). К заявлению также прилагается определенный пакет документации:

  • Уставные и учредительные документы (ОГРН, ИНН, копия устава и т.д.);
  • Карты учета и Сведения, характеризующие ОПО, в которых были описаны эксплуатируемые лифты;
  • Другие документы, которые может запрашивать Ростехнадзор (эксплуатационная и техническая документация, паспорт ГПМ).

Страхование лифтов

Каждый собственник должен знать, что лифты по-прежнему относятся к типу опасных объектов. Так, в статье 5 ФЗ 225 о страховании ОПО указано, что на «лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы» нужно заключить договор обязательного страхования (часть 1, п. 4). Оформить полис на страхование опасных объектов, в частности, лифтов и прочих ГПМ, исключенных из списка ОПО, помогут квалифицированные специалисты компании «МТК Эксперт».

Читайте так же:  Отработка на испытательном сроке

Ростехнадзор разъясняет: Страхование ОПО

Вопрос:

В рамках исполнения ст. 15 по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО возникает вопрос о необходимости страхования объектов, не зарегистрированных в государственном реестре ОПО, так как при получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта обязательным приложением к пакету документов является страховой полис.

Ответ: В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения Банка России от 28.12.2016 N 574-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» при заключении договора обязательного страхования до регистрации опасного производственного объекта страхователь вместе с заявлением об обязательном страховании представляет страховщику копию документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.

После государственной регистрации опасного производственного объекта страхователь обязан сообщить регистрационный номер опасного производственного объекта в течение трех рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис обязательного страхования, а также представить страховщику предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения документы, за исключением представленных до регистрации опасного производственного объекта заявления об обязательном страховании и копии документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.

Вопрос от 17.05.2018:

В какой срок владелец опасного объекта обязан направить копию договора обязательного страхования со дня его заключения или изменения?

Ответ: В течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования владелец опасного объекта обязан направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Лифт опасный объект или нет?

Ключевые проблемы
  • Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?
  • Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре?
  • Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов?
  • Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов?
  • Нужно ли страховать лифты?

Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?

Лифты относятся к грузоподъемным механизмам. Их эксплуатация связана с потенциально высокими рисками аварии. Поэтому они считались опасными производственными объектами (далее – ОПО). Как любые ОПО, они должны были быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. Однако 4 марта 2013 года в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 116-ФЗ) были внесены поправки. В результате лифты исключили из категории ОПО. Также не упоминаются они и в классификаторе ОПО, а значит, у них нет класса опасности.

Вместе с ними перестали считаться ОПО и подъемные платформы для инвалидов (п. 3 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ).

Обязательная регистрация в Ростехнадзоре лифтов как ОПО была отменена с 15 марта 2013 года, когда поправки вступили в силу. Но фактически лифты остались ОПО. Такой вывод можно сделать из нормативных актов, принятых вслед за выводом лифтов из категории ОПО.

В первую очередь это ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»,ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования», ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации». Владельцы лифтов обязаны их страховать. Кроме того, за Ростехнадзором оставлена функция надзора за эксплуатацией лифтов.

Но обо всем по порядку.

Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре

До 1 января 2014 года владельцам лифтов рекомендовалось вывести их из реестра ОПО. Возникал вопрос, зачем это делать, если они и так больше не считаются ОПО. Однако разумное зерно в этом есть. Если лифт остался в реестре, у инспектора Ростехнадзора есть формальное основание провести проверку на предмет того, как выполняются требования промбезопасности. При этом будет проведено полное обследование грузоподъемного механизма, проверены такие документы, как положение о производственном контроле, план ликвидации аварийных ситуаций, заключение экспертизы промбезопасности др. И такие проверки могут проводиться раз в год.

Если выявят нарушения, штрафа не миновать. А возможно и приостановление деятельности организации. Воспрепятствовать деятельности инспектора в ходе проверки работодатель не сможет. Останется только надеяться на успешное обжалование действий и решений проверяющих. Но ведь на это уйдет немало сил и времени. Поэтому проще написать заявление в Ростехнадзор с просьбой исключить лифт из реестра ОПО.

К заявлению нужно приложить:

  • ранее выданную карту учета исключаемого ОПО;
  • ранее выданное свидетельство о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов);
  • копии документов, подтверждающих:

а) ликвидацию и вывод из эксплуатации ОПО (списания с баланса);

б) сдачу в аренду ОПО (заверенные нотариально);

в) консервацию (на срок не менее года) ОПО;

г) смену организации – владельца ОПО;

д) факт купли-продажи ОПО (заверенные нотариально);

е) изменения на ОПО, в связи с которыми у объекта не стало признаков опасности (дегазация, акт отключения от газоснабжения и т. д.) (Пункт 23.3.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утвержден приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. № 606)).

Настоятельно рекомендуем всем владельцам лифтов, которые этого еще не сделали, снять их с учета в Ростехнадзоре.

Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов

Хотя теперь лифты не являются ОПО, но надзор за их правильной эксплуатацией не отменили. Правда, теперь основой является ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов». На соответствие его требованиям и проводятся проверки.

Контроль за проектированием, изготовлением и монтажом ведет Росстандарт, а в процессе эксплуатации за выполнением норм промбезопасности следит Ростехнадзор. Но во время строительства и реконструкции объектов капитального строительства (дома, производственные здания и т. п.) контроль опять переходит к Ростехнадзору (подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407).

И здесь мы получаем еще одно подтверждение, что лифт – все же весьма опасное сооружение.

Порядок проверки и ее сроки установленыАдминистративным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (Утвержден приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2013 г. № 631).

Читайте так же:  Разделение объекта недвижимости

Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов

Итак, владельцам лифтов необходимо соблюдать требования, установленные:

  • ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов» (принятрешением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824);
  • ГОСТ Р 55963-2014 «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 92-ст);
  • ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 93-ст);
  • ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 94-ст);
  • ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS81-76:2011) «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 95-ст);
  • ГОСТ Р 55967-2014 (ЕН 81-21:2009) «Лифты. Специальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 96-ст);
  • ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утвержден приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 98-ст);
  • Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Предупреждает

Владимир ИВАНОВ,

Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (Москва)

Чтобы ввести в эксплуатацию лифт, необходимо провести оценку его соответствия Техническому регламенту ТР ТС 011/2011. Для этого нужно подать заявку в аккредитованную лабораторию, которая проведет исследование. Затем владелец лифта должен оформить декларацию соответствия, приложив к ней результаты исследований, проектную документацию, паспорт лифта, монтажный чертеж, протокол проверки функционирования лифта.

В настоящий момент нет документов, регламентирующих постановку на учет лифтов в государственном реестре. Однако существует проект постановления Правительства РФ, которым будет утвержден порядок ввода в эксплуатацию. Им предусматривается ведение учета лифтов в Ростехнадзоре. Там же будет прописан порядок подачи документов. Данный документ можно рассматривать как возврат к оценке лифтов в качестве ОПО.

Нужно ли страховать лифты

Выведя лифты из класса ОПО, законодатель все же признает их ОПО. Это вытекает из обязанности владельца лифта застраховать свою гражданскую ответственность.

Базовые ставки страховых тарифов зависят от количества лифтов. Они указаны в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства РФ от 1 октября 2011 г. № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии».

Так, если в организации имеется не более 5 лифтов, базовая ставка страхового тарифа будет составлять 0,05 процента от страховой суммы. Если лифтов в организации от 6 до 10, базовая ставка поднимется до 0,10. Самая большая ставка предусмотрена для владельцев более 150 лифтов. В этом случае она составляет 1,5 процента от страховой суммы.

Размер страховой суммы для лифтов составляет 10 000 000 рублей (подп. «в» п. 2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).

Чтобы рассчитать стоимость страхового полиса на один год, нужно воспользоваться формулой:

СП = (СС × СТ) : 100, где

СП – стоимость полиса или страховая премия;

СС – страховая сумма;

СТ – страховой тариф.

Нетрудно определить, что минимальная стоимость полиса составляет 5000 рублей, а максимальная – 150 000 рублей.

В зависимости от уровня безопасности объекта страховая компания вправе применить понижающий коэффициент. На период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года установлен интервал понижающих тарифов от 0,7 до 1. С 1 января 2016 года граница интервалов расширится и составит от 0,6 до 1.

Таким образом, если страховщик сочтет возможным использовать максимальный понижающий коэффициент, то владелец не более 5 лифтов заплатит за страховку не 5000, а 3500 рублей.

За отсутствие страхового полиса собственник лифта может быть оштрафован на сумму от 300 000 до 500 000 рублей, а руководитель организации – от 15 000 до 20 000 рублей (ст. 9.19 КоАП РФ).

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли страховать лифты в ТСЖ?

В жилом многоквартирном доме есть несколько лифтов. Нужно ли их страховать и кто выступает страхователем, если жильцы организовали ТСЖ?

Валерий ПЕТРОВ, специалист отдела кадров (Киров)

Если владельцем лифтов является ТСЖ, оно и выступает страхователем. Если же ТСЖ наняло управляющую компанию, передайте ей полномочия на оформление страховки.

Что будет интересовать Ростехнадзор при проверке лифтов?

Ждем плановую проверку Ростехнадзора. Они сообщили, что будут инспектировать лифты. Что их будет интересовать?

Алиса ВОРОБЬЕВА, инженер по охране труда (Вологда)

Инспекторы будут интересоваться, как владелец лифта проводит оценку соответствия лифта безопасности, есть ли у него полис обязательного страхования гражданской ответственности, соблюдает ли он требования ГОСТ Р 55964-2014 и Технического регламента ТР ТС 011/2011. Проведут визуальный осмотр здания, где установлены лифты. Проверят также и документы собственника.

Самые необходимые нормативные акты:

Документ

Поможет вам

ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов» (принят решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824)

Выяснить, на какие лифты распространяется действие регламента

ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 93-ст)

Вспомнить, какие требования установлены для безопасной эксплуатации лифта

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утвержден приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. № 606).

Понять, какой порядок установлен для проверки собственников лифтов инспекторами Ростехнадзора

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ

Узнать размер страховой суммы для лифта

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2011 г. № 808

Уточнить размер страхового тарифа для лифта

Запомните главное:

1 Лифт не является ОПО и не имеет класса опасности.

2 Лифт необходимо снять с учета в Ростехнадзоре как ОПО. Иначе в ходе проверки Ростехнадзора к нему будут применяться требования как к ОПО.

3 Проверкой эксплуатации лифтов по-прежнему занимается Ростехнадзор. А на стадии проектирования и монтажа в некапитальных строениях – Росстандарт.

4 Владельцам лифтов нужно соблюдать требования ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов» и ряда стандартов, например, ГОСТ Р 55964-2014.

5 Владелец лифта должен застраховать свою гражданскую ответственность. Иначе ему грозит штраф до 500 000 рублей.

Алексей СУТЯГИН,
главный редактор журнала
« Охрана труда: просто и понятно»

Ростехнадзор уступил бизнесу

Ростехнадзор принял решение отменить свой приказ о перегруппировке опасных производственных объектов (ОПО), которая могла обойтись предпринимателям в 2 млрд руб. дополнительных расходов и создать сложности с исполнением закона об обязательном страховании. Как стало известно “Ъ”, в Минюсте проходит регистрацию приказ службы, возвращающий классификацию ОПО на состояние до января 2018 года.

Читайте так же:  Право второй подписи

Техническая реформа ОПО может вернуться в исходное положение спустя три месяца с момента своего старта. Как стало известно “Ъ”, в Минюст на регистрацию поступил приказ Ростехнадзора о распределении по классам опасности ОПО. Напомним, последнее изменение требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных объектов вступило в силу с 1 января 2018 года. Оно предполагает сокращение классификации ОПО с 203 до 87 наименований. Существует четыре класса объектов по степени их опасности. От класса зависит частота проверок ОПО. Четвертый класс объектов не проверяется, третий — проверяют раз в три года, второй — раз в год, объекты первого класса мониторят постоянно.

Перегруппировка, которую Ростехнадзор запустил с 1 января 2018 года, оставила без изменений только 21 их типовое наименование, 120 были изменены, из них 11 исключены (примерно 500 относящихся к ним объектов должны были перестать считаться опасными). При этом еще 51 вид объектов должен будет присоединиться к другим категориям — это должно было затронуть более 8 тыс. объектов, их владельцам пришлось бы заниматься планированием локализации и ликвидации последствий аварий, созданием систем управления промбезопасностью, разработкой деклараций промышленной безопасности и проведением экспертиз.

Кроме того, из-за отсутствия новых тарифов по страхованию ответственности владельцев ОПО перегруппированных категорий собственники объектов могли столкнуться с запретом на эксплуатацию. РСПП обращался к главе «Открытого правительства» Михаилу Абызову и руководству Ростехнадзора с просьбой отменить перегруппировку и дать время на подготовку к реформе (см. “Ъ” от 19 февраля).

Олег Сапожков о причинах устойчивости административных барьеров в промбезопасности

Как разъяснила “Ъ” вице-президент НССО Светлана Гусар, приказ, который должен быть зарегистрирован в Минюсте, по сути, возвращает прежние типовые наименования опасных объектов, действовавшие до января 2018 года. «Часть объектов, которые в соответствие с законодательством о промышленной безопасности перестали считаться опасными объектами — исключены из приказа. Это участки отвала горных пород и по добыче торфа. Лифты, платформы подъемные для инвалидов и эскалаторы также исключены из перечня опасных объектов, но ответственность владельцев указанных объектов подлежит страхованию по закону,— говорит Светлана Гусар. По указанным объектом у страхового сообществ возражений нет, однако по остальным объектам предстоят дискуссии». По ее словам, страховое сообщество совместно с РСПП планируют участвовать в обсуждении при подготовки новой версии приказа Ростехнадзора.

Татьяна Гришина, Дмитрий Козлов

Как предлагается изменить противопожарное страхование

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) отправил в Госдуму предложения по введению обязательного страхования ответственности владельцев мест массового пребывания. Союз предлагает установить лимит выплат в 2 млн руб. за ущерб жизни и здоровью каждого посетителя и до 500 тыс. руб.— за вред его имуществу. Минфин не видит оснований для создания отдельного закона и предлагает расширить перечень опасных объектов путем включения в него торговых центров, кинотеатров, вокзалов, что автоматически приведет к обязанности их владельцев страховаться по схеме опасных предприятий.

Как страхуют опасные объекты

Вывод лифтов из категории опасных производственных объектов обернулся ростом аварий и несчастных случаев в них. Теперь Ростехнадзор намерен контролировать лифты строже, в том числе проверять, как выполняются обязанности владельцев в части страхования. Впрочем, это вряд ли остановит падение взносов в обязательном промышленном страховании, после того как ЦБ в два раза снизил там тарифы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Последние резонансные аварии в столичных лифтах заставили Ростехнадзор пересмотреть практику их контроля. За последние пять лет зафиксировано более 100 аварий в лифтах, в них погибло более 40 человек, порядка 100 получили ранения, следует из статистики Национального лифтового союза и Национального союза страховщиков ответственности (НССО). В 2012 году лифты были выведены из категории опасных производственных объектов (ОПО) в рамках госпрограммы по снижению нагрузки на бизнес. В итоге в течение двух лет они фактически находились вне государственного надзора и обходились без проверок (Ростехнадзор проверяет ОПО раз в год). Также владельцы лифтов были освобождены от обязанности покупать полис в рамках закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОСОПО).

В 2014 году Ростехнадзору вернули полномочия по учету и расследованию аварий на лифтах, а также по контролю и ведению их реестра. Кроме того, владельцы лифтов отчитываются перед Национальным лифтовым союзом и НССО. Ростехнадзор намерен обратиться в правительство с просьбой расширить его полномочия в части надзора за лифтами. Сейчас ведомство, например, не имеет права проверять обслуживающие и ремонтные организации, а также тех, кто оценивает техническое состояние лифтового хозяйства. Ростехнадзор хочет получить право надзирать за лифтами уже на стадиях их проектирования и монтажа, сообщил «Деньгам» представитель ведомства. А также оценивать состояние лифтов в процессе эксплуатации и применять меры административного воздействия к их собственникам при выявлении нарушений.

C 2014 года лифты вернули в категорию ОПО, их владельцы должны страховать свою ответственность. По данным НССО, застраховано примерно 92% всех лифтов в России (490 тыс. из 530 тыс. учтенных лифтов), приводит данные президент союза Андрей Юрьев. По закону при получении травмы в результате неисправности лифта граждане имеют право на фиксированные компенсации — выплаты производятся по специальной таблице до начала лечения. Так, перелом руки компенсируется в размере 50 тыс., перелом ноги — в размере 240 тыс. руб. Выплаты за несколько травм суммируются.

При гибели человека в лифте его иждивенцы имеют право на выплату 2 млн руб.; на погребение положена сумма до 25 тыс. руб. До недавних пор в законе существовал пробел. При гибели ребенка в лифте возникали сложности с получением компенсации — у него не может быть иждивенцев. Страховщики неоднократно выступали с идеей увеличить перечень выгодоприобретателей за счет всех членов семьи. В начале марта президент подписал поправки в закон об ОСОПО, которые предусматривают расширение круга лиц, имеющих право на возмещение в случае смерти потерпевшего,— на такие выплаты кроме иждивенцев смогут рассчитывать ближайшие родственники погибшего. Поправки вступят в силу в сентябре 2016 года.

Полис страхования ответственности для владельцев лифтов недорогой, его средняя стоимость, по данным НССО, составляет 0,5-2 тыс. руб. на год в зависимости от количества лифтов у хозяйства. Лимит выплат по одному лифту составляет 10 млн руб.

Однако не все объекты учтены, а некоторые владельцы стараются сэкономить на страховке, говорит Андрей Юрьев. У Ростехнадзора как государственного органа есть право наложить административный штраф 500 тыс. руб. в случае выявления отсутствия договора страхования. Данные о количестве штрафов ведомство не раскрывает.

Если ответственность владельца лифта не застрахована, по закону пострадавшему все равно полагается выплата. Но производит ее не страховщик, а НССО из компенсационного фонда в тех же объемах, как если бы лифт был застрахован. Впоследствии союз предъявляет владельцу опасного объекта регресс на выплаченную сумму. Сейчас размер компенсационного фонда НССО составляет более 1 млрд руб. За весь срок действия закона об ОСОПО было произведено 32 выплаты на 31,9 млн руб. О том, какая доля выплат пришлась на аварии в лифтах, НССО не сообщает.

Читайте так же:  Обжалование предписания трудовой инспекции

Лифты ни к чему было выводить ранее из категории ОПО и смягчать надзор, уверена руководитель департамента страхования имущества и автострахования СГ «Уралсиб» Мария Барсова: «Это социальные объекты, которыми пользуются миллионы людей ежедневно, в том числе дети. Риски очень высоки». Регулярные независимые проверки смогут предупредить множество трагедий, говорит Барсова. Кроме того, ужесточение контроля приведет к корректировке убыточности для страховщиков в сторону понижения, поскольку количество аварий снизится, считает замглавы отдела страхования опасных объектов «Ингосстраха» Павел Щербаков.

Аварийность на лифте напрямую зависит от его состояния, говорит Андрей Юрьев. По его словам, все лифты должны иметь максимальный срок эксплуатации 25 лет, по истечении этого периода проводится обязательная экспертиза, и срок эксплуатации может быть продлен еще на три года. Но дальше его использование должно быть запрещено, настаивает он.

Между тем во многих регионах лифтовое хозяйство устаревшее — сроки эксплуатации не соблюдаются. По оценке президента НССО, в некоторых регионах до 40% лифтов ветхие. В Москве эта цифра благодаря программе по замене лифтов не более 10%.

Лифт не поднимет взносы ОСОПО

Лифты — лишь малая часть объектов, которые подпадают под действие закона об ОСОПО. В 2015 году Центробанк впервые за три года действия закона скорректировал тарифы. С сентября прошлого года стоимость полиса снизилась в два-три раза почти для всех категорий объектов, кроме особо опасных, к которым относятся шахты и гидротехнические сооружения.

Промышленники считали изначально установленные тарифы завышенными и лоббировали включение в антикризисный план двухлетних каникул, освобождающих от обязанности страховаться. Но правительство признало нецелесообразным введение каникул в ОПО. Минэкономики неоднократно указывало на то, что страховщики собирают с представителей бизнеса миллиарды рублей, а выплачивают лишь порядка 3%. Всего за четыре года работы закона об ОСОПО страховщики собрали c промышленников 30,9 млрд, а выплатили 911 млн руб., следует из статистики Центробанка.

После снижения тарифов ряд страховщиков с небольшими портфелями покинули рынок, отмечает замглавы управления по обязательным видам страхования СК «Согласие» Максим Гришкин, рентабельность бизнеса для них снизилась или стала отрицательной. Для оставшихся игроков бизнес пока остается привлекательным, добавляет он. Хотя не исключено, что по итогам этого года игроки продолжат покидать рынок, считает первый зампредправления СОГАЗа Николай Галушин. Если продолжится снижение тарифов, а лимит ответственности страховщиков будет расти, скоро с ОПО будет та же ситуация, что и в ОСАГО (до повышения тарифов): промышленники вынуждены будут записываться в очереди, чтобы застраховать свою ответственность, считает замгендиректора СК «Энергогарант» Антон Легчилин.

По оценке НССО, в результате изменения тарифов объем страховых премий в ОСОПО сократится в 2016 году примерно в два раза — сборы снизятся с нынешних 6 млрд до 3,5 млрд руб. По итогам 2015 года снижение тарифов почти не проявилось, следует из статистики ЦБ. Сборы страховщиков в ОСОПО снизились на 10,7%, до 5,95 млрд руб. Выплаты сократились на 17,3% и составили 220 млн руб. «С новыми тарифами страховщики проработали только последние четыре месяца — они не являются основными по доле сборов, таким образом, полного эффекта страховщики еще не ощутили»,— говорит Максим Гришкин. При этом убыточность вида в этом году вырастет, прогнозирует он.

С сентября страховщиков ждет рост лимитов выплат, соответствующие поправки в закон президент подписал 9 марта. Для угольных шахт они вырастут в пять—десять раз, до 50-100 млн руб. в зависимости от числа потенциальных потерпевших. Увеличится размер компенсаций по вреду имуществу физлиц с 360 тыс. до 500 тыс. руб., по вреду имуществу юрлиц — с 500 тыс до 750 тыс. руб.

К концу года начнется рост убыточности на фоне снижения тарифов и роста лимита выплат, беспокоится Николай Галушин.

Тарифы нужно было корректировать в связи с повышением лимитов выплат в большую сторону, а не уменьшать, считает Антон Легчилин. «В текущей ситуации рынок придет к тому, что из-за недостатка страховых премий не будет сформировано необходимое количество резервов для выплат авариям, аналогичным аварии на Саяно-Шушенской ГЭС»,— уверен он.

Страховщики подготовят предложения по корректировке тарифов в ОСОПО в связи с расширением ответственности по закону, обещает Андрей Юрьев: «НССО будет на этом настаивать, так как цена услуги должна быть адекватна риску». Тарифы, по мнению представителей союза, должны учитывать расширение перечня выгодоприобретателей, увеличение страховых лимитов выплат и расширение действия закона, например, на пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки). Для определения величины корректировки тарифов нужно актуарное заключение. Пока оно не готово, говорят в НССО.

Лифт опасный объект или нет?

Регистрировать лифт как опасный производственный объект не требуется. Лифты исключили из перечня опасных производственных объектов, поэтому нет оснований для их регистрации в реестре опасных производственных объектов.

Какая документация должна быть в организации на лифт?

У организации, которая эксплуатирует лифты, должен быть комплект документов на лифт. При монтаже нового лифта получите от монтажной организации:

  • декларацию соответствия;
  • протокол проверки лифта;
  • паспорт (с результатами проверок, испытаний, измерений) и монтажный чертеж лифта;
  • проектную документацию (копию);
  • акт технического освидетельствования лифта (копию);
  • протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (копию);
  • акт выявленных несоответствий лифта, если выявили такие несоответствия (копию);
  • кт корректирующих мероприятий, если устраняли несоответствия (копию).
  • Состав проектной документации см. в части 3 статьи 3 Регламента и приложении В к ГОСТ Р 53782-2010.

    У владельца лифта или эксплуатирующей организации должны быть документы, которые подтвердят квалификацию работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, проверку знаний по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности работников, эксплуатирующих лифты:

  • журнал инструктажей по охране труда;
  • журнал инструктажей по пожарной безопасности;
  • журнал инструктажей по электробезопасности;
  • удостоверения о соответствующей группе по электробезопасности работников;
  • удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников;
  • удостоверения, подтверждающие квалификацию специалистов и рабочих.
  • В нашем учебном центре вы можете обучить своих работников правилам охраны труда, пожарной безопасности, пройти обучение на группу допуска по электробезопасности и аттестовать специалистов по программам:

  • — «Специалист, ответственный за организацию эксплуатации лифтов»;
  • — «Специалист, ответственный за организацию технического облуживания и ремонта лифтов».
  • Занятия проводятся в очной (по мере комплектования групп) и дистанционной формах.

    Место проведения обучения: 160004, г. Вологда, ул. Гагарина, д. 7, 1 этаж, ауд. № 1 и № 2.

    Контактное лицо – Глазова Ольга Евгеньевна, тел. (8172) 53-53-85, +7-921-233-08-22, e-mail: [email protected]

    Утвержден новый порядок подготовки специалистов в области промышленной безопасности, безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики

    Утвержден новый порядок подготовки специалистов в области промышленной безопасности, безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики

    Опубликован административный регламент Ростехнадзора по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

    Опубликован административный регламент Ростехнадзора по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности

    С октября начнет действовать уточненная редакция ГОСТа по знакам безопасности и сигнальным цветам

    С октября начнет действовать уточненная редакция ГОСТа по знакам безопасности и сигнальным цветам

    Утвержден новый порядок предоставления Ростехнадзором госуслуги по регистрации ОПО в Реестре ОПО

    Утвержден новый порядок предоставления Ростехнадзором госуслуги по регистрации ОПО в Реестре ОПО

    Читайте так же:  Контролируемая сделка

    Может ли работодатель самостоятельно провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?

    Может ли работодатель самостоятельно провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?

    Должностные лица Ростехнадзора наделяются полномочиями по привлечению к административной ответственности за нарушение требований организации безопасного использования лифтов

    Должностные лица Ростехнадзора наделяются полномочиями по привлечению к административной ответственности за нарушение требований организации безопасного использования лифтов

    Кто должен разрабатывать инструкцию о мерах пожарной безопасности

    Кто должен разрабатывать инструкцию о мерах пожарной безопасности

    Установили административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов

    Установили административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов

    Утверждены новые Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем

    Утверждены новые Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем

    Вступили в силу Правила безопасности объектов сжиженного природного газа (СПГ)

    Вступили в силу Правила безопасности объектов сжиженного природного газа (СПГ)

    Вступили в силу изменения, внесенные в Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых

    Вступили в силу изменения, внесенные в Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых

    Актуализирован перечень областей аттестации

    Актуализирован перечень областей аттестации

    Утвердили новые ПОТ для автопогрузчиков, конвейеров и транспортеров

    Утвердили новые ПОТ для автопогрузчиков, конвейеров и транспортеров

    В области аттестации внесены изменения

    В области аттестации внесены изменения

    Утверждены Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья

    Утверждены Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья

    Вступили в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ

    Вступили в силу правила охраны труда при выполнении окрасочных работ

    Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве

    Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве

    МЧС России разработан электронный сервис, позволяющий учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность проведения плановых проверок

    МЧС России разработан электронный сервис, позволяющий учреждениям и организациям определять присвоенную им категорию риска по трем видам надзора, а также периодичность проведения плановых проверок

    Скорректирован порядок осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда

    Скорректирован порядок осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда

    С 2019 года изменятся требования к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности

    С 2019 года изменятся требования к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности

    Отменена типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ

    Отменена типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ

    Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО

    Утверждены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО

    Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под избыточным давлением

    Обновлены правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под избыточным давлением

    С 1 мая проверять противопожарные системы надо по-новому

    [3]

    С 1 мая проверять противопожарные системы надо по-новому

    О применении проверочных листов

    О применении проверочных листов

    Административный регламент по вводу лифтов

    Утвержден Административный регламент предоставления Минобороны России государственной услуги по вводу лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) в эксплуатацию

    Порядок ведения реестра экспертных организаций

    Утвержден Порядок ведения реестра экспертных организаций, которые осуществляют техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

    Паспорта безопасности ОПО

    На основании каких документов разрабатываются паспорта безопасности ОПО? Какова процедура?

    Нужно ли обучать ПТМ директора (руководителя организации), если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность?

    Нужно ли обучать пожарно-техническому минимуму директора (руководителя организации), если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность?

    Какие мероприятия по охране труда провести с подрядчиками: пошаговая инструкция

    Какие мероприятия по охране труда провести с подрядчиками: пошаговая инструкция

    Может ли специалист по охране труда быть ответственным за электрохозяйство?

    Может ли специалист по охране труда быть ответственным за электрохозяйство?

    Может ли специалист по охране труда сразу получить IV группу по электробезопасности

    Может ли специалист по охране труда сразу получить IV группу по электробезопасности

    Нужно ли регистрировать лифт как ОПО?

    Обучение по гражданской обороне

    Инструкции по охране труда

    Проводить ли повторные инструктажи с офисными работниками

    Повторная проверка знаний по ОТ на высоте

    Как оформить повторную проверку знаний по охране труда при работе на высоте

    Требования к числу работников, которые отвечают за ГО

    Новые требования к числу работников, которые отвечают за гражданскую оборону в организации

    О прохождении медосмотра, при работе с компьютером

    Рострудом даны разъяснения о прохождении медосмотра работниками, занятыми на работе с компьютером не менее 50 процентов рабочего времени

    Группа по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ

    Ростехнадзором направлены разъяснения относительно необходимости присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, работающему на ПЭВМ

    Формы документов для подключения к ГРС

    ОПУБЛИКОВАНЫ ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

    Правила использования лифтов

    Опубликованы Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

    Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

    [1]

    Опубликованы Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

    Опубликованы минимальные требования к членам СРО

    Опубликованы минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

    Изменения в области аттестации

    Внесены очередные изменения в области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору

    Опубликованы изменения в административные регламенты Ростехнадзора

    Опубликованы изменения в административные регламенты Ростехнадзора, утвержденные приказами от 12.09.2012 № 512, от 15.11.2012 № 658, от 02.10.2015 г. № 394.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Изменения в административные регламенты

    Внесены очередные изменения в области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

    [2]

    Источники


    1. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.

    2. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.

    3. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.
    4. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.
    5. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.
    Лифт опасный объект или нет
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here