Единая система нотариата

Описание страницы: единая система нотариата - 2020 ujl от профессионалов для людей.

Статья 34.1. Единая информационная система нотариата

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ в статью 34.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 34.1. Единая информационная система нотариата

См. комментарии к статье 34.1 настоящих Основ

Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные настоящими Основами сведения. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

Оператор единой информационной системы нотариата:

1) обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование единой информационной системы нотариата в соответствии с требованиями настоящих Основ;

2) принимает меры по обеспечению доступа к предусмотренным настоящими Основами реестрам единой информационной системы нотариата в случаях, предусмотренных настоящими Основами;

3) обеспечивает изготовление резервных копий предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата;

4) обеспечивает предоставление федеральному органу юстиции резервных копий предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата, отчетности о функционировании этих реестров ежеквартально, а также по запросу указанного органа не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Передача нотариусами в единую информационную систему нотариата сведений, предусмотренных настоящими Основами, не является разглашением тайны совершения нотариальных действий.

Нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку вносимых в единую информационную систему нотариата сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных настоящими Основами. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Форма предоставления отчетности о функционировании предусмотренных настоящими Основами реестров единой информационной системы нотариата устанавливается федеральным органом юстиции.

ЧТО ТАКОЕ ЕДИНАЯ СИСТЕМА НОТАРИАТА?

Единая информационная система нотариата — это автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).
Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата.
В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате сведения.
Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:
1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;
2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;
3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;
4) иные сведения в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.

Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.
Сведения об открытии наследства вносятся нотариусом в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих заявлений.
Сроки и порядок внесения сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества устанавливаются Основами законодательства РФ о нотариате.
Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, в том числе порядок внесения сведений в них, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата:

1) сведения об отмене доверенности, в том числе сведения о лице, удостоверившем доверенность, дата удостоверения доверенности, ее регистрационный номер в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дата и время внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр нотариальных действий;
2) сведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества:
а) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;
б) наименование, дата заключения и номер договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог (при наличии в реестре таких сведений);
в) описание предмета залога, в том числе цифровое, буквенное обозначения предмета залога или их комбинация (при наличии в реестре таких сведений);
г) информация о залогодателе и залогодержателе.

[3]

Нотариусы в своих нотариальных конторах обязаны обеспечивать технические условия для своевременного внесения в единую информационную систему нотариата сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единая система нотариата

Единая информационная система нотариата России (ЕИС)

Единая информационная система нотариата — автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные сведения, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Читайте так же:  Памятка сотруднику дпс

Сертификат для реестра нотариальных действий ЕИС 2019 (Способ установки: открыть сертификат, нажать на «Установить сертификат», нажать «Далее», выбрать «Поместить все сертификаты в следующее хранилище», нажать «Обзор», выбрать «Другие пользователи», нажать «Ок», нажать «Далее», нажать «Готово».)

Примеры использования XML-схемы:

Описание и руководство пользователя электронного сервиса «Приём пакета уведомлений о залоге движимого имущества» от 14.10.2016

Порядок направления уведомлений о залоге движимого имущества через Online-сервис ФНП

Порядок направления уведомлений о залоге движимого имущества через Web-сервис ФНП

Получение информации об остатке средств на счете заявителя

ЕИС нотариат

Единая информационная система нотариата: новый уровень правовой защиты граждан

Недавно запущенный Федеральной нотариальной палатой (ФНП) цифровой сервис проверки доверенности сразу же начал пользоваться большой популярностью среди граждан. В первые две недели его работы информацию из него запросили около 30.000 человек. Следует отметить, что публичный сервис проверки действующих доверенностей Единой информационной системы нотариата (ЕИС), предоставляется гражданам на бесплатной основе 24 часа в сутки.

Принцип работы сервиса проверки доверенностей

До введения ЕИС в действие, отменить оформленную у нотариуса доверенность было довольно хлопотно. В случае отмены доверенности доверителю было необходимо либо самому оповещать о факте отмены всех заинтересованных лиц, либо платить деньги за публикацию информации в СМИ. Теперь же, согласно статье 189 ГК РФ, сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности, заносятся нотариусом в особый реестр нотариальных действий, который ведётся в электронной форме. Процедура внесения сведений в базу данных нотариата осуществляется в течение одного дня. После этого, согласно законодательству, все заинтересованные третьи лица считаются извещёнными о факте отмены интересующей доверенности. Следует отметить, что сервис актуален и для доверенностей, выданных до 1 января 2017 года.

Информация о залоге движимого имущества

Кроме проверки действующих доверенностей, нотариат предоставляет всем заинтересованным гражданам возможность проверить факт обременения движимого имущества залогом. Здесь, в первую очередь, речь идёт о различных транспортных средствах. После введения в действие этого сервиса, вероятность стать жертвой недобросовестного продавца и купить ранее заложенный автомобиль значительно уменьшилась. Ещё реестр уведомлений о залоге движимого имущества очень удобен для установления старшинства залога, что важно для предпринимателей. Практика показала, что такая информация может быть важным инструментом для защиты интересов собственников.

Будущее Единой информационной системы

С 1 января 2018 года руководство ФНП планирует запустить следующее поколение публичного сервиса ЕИС, где будут собраны все нотариальные реестры. Кроме того, любые нотариальные действия также собираются фиксировать в базах данных ЕИС. Такой подход к делу, безусловно, значительно увеличит уровень защиты документов, оформляемых с помощью нотариуса. Подделка документа мошенниками будет полностью исключена, ведь традиционный бумажный бланк фактически утрачивает свою значимость.

Например, уже с 3 апреля текущего года, решением ФНП была отменена форма защищённого бланка, ранее необходимого для удостоверения подлинности подписи заявителя на документе для налоговой инспекции. Можно предположить, что буквально через 5-10 лет, если не раньше, бумажные бланки документов постепенно исчезнут из оборота, в связи с низкой степенью их защиты. Современные электронные сервисы предоставления информации пока показывают себя с самой лучшей стороны.

Разумеется, всё это станет возможным только благодаря дальнейшей работе ФНП в области совершенствования своей деятельности и продолжения конструктивного диалога с законодателем. Такое развитие современной нотариальной деятельности может быть внедрено и на межгосударственном уровне, чтобы новая, более высокая степень правовой защиты, стала доступной и гражданам других государств. Это стремление Федеральной нотариальной палаты находит своё воплощение, например, в проекте модельного закона «О нотариате», который в ближайшем будущем будет вынесен на рассмотрение Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ. Представители Федеральной нотариальной палаты работали с этим законопроектом с самого начала его подготовки. Концепция модельного закона очень приближена к концепции деятельности российского нотариата и учитывает все положительные изменения, внесённые в законодательство РФ о нотариате за последние годы.

Сайт носит информационный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 (2) ГК РФ.

682800 г. Советская Гавань, ул. Пионерская 12

Электронные сервисы ЕИС нотариата России.

Опубликовано чт, 04/10/2018 — 11:34 пользователем webmaster

В современном мире информатизация проникает во все сферы жизни общества и нотариальное сообщество не исключение. В ходе реформы российского нотариата для целей защиты прав и законных интересов граждан Федеральной нотариальной палатой была создана Единая информационная система нотариата (ЕИС нотариата). Эта система предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки и предоставления информации. Кроме внутреннего использования нотариальным сообществом эта система позволяет любому желающему получить сведения о залогах движимого имущества, удостоверенных доверенностях, открытых наследственных делах и розыске наследников. Что же представляют собой эти электронные сервисы.

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Кроме использования этого ресурса нотариусами у него есть еще одна задача – предоставление данных о залогах движимого имущества любому желающему. Сайт доступен для использования в любое время дня и ночи, а информация на него вносится нотариусами сразу же после получения соответствующего уведомления от залогодателя или залогодержателя. Предположим вы решили приобрести автомобиль. Кроме проверки технической составляющей необходимо проверить и его юридическую чистоту. Введя данные идентификационного номера транспортного средства (VIN), можно проверить упоминается ли данный автомобиль в Реестре уведомлений о залоге движимого имущества. В случае положительного результата есть возможность получить более подробную информацию на приеме у нотариуса.

Читайте так же:  Ндс с неустойки

Проверка доверенностей по реквизитам. Этот ресурс ЕИС нотариата позволяет проверять факт удостоверения и отмены доверенностей. Каждый нотариус после удостоверения доверенности или распоряжения об отмене доверенности вносит соответствующую информацию в ЕИС нотариата. По основным реквизитам доверенности каждый желающий может проверить удостоверялась ли интересующая его доверенность, не отменялась ли она. Для проверки доверенности необходимы следующие данные: реестровый номер, дата удостоверения и данные о лице, удостоверившем доверенность.

Еще один сервис — розыск наследников. Путем ввода фамилии, имени и отечества умершего можно проверить факт открытия наследственного дела. Указанные ресурс содержит информацию о наследственных делах, открытых после 1 июля 2014 года. Для того, чтобы подать заявление в наследственное дело в срок и надлежащему нотариусу рекомендуется использовать этот сервис в качестве первичного ресурса для поиска наследственного дела.

Система ЕИС нотариата постоянно развивается и в будущем будет расширяться новыми общедоступными сервисами и публичными реестрами для их использования в целях защиты прав и законных интересов участниками различных правоотношений.

Единая система нотариата

Статья 34.1. Единая информационная система нотариата
Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

Статья 34.2. Содержание единой информационной системы
нотариата

Норма о перечне сведений имеет «расширительный» характер и возможно впоследствии в систему будут включены сведения и о других нотариальных действиях.

Единая информационная система нотариата и электронный документооборот

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Основы законодательства о нотариате введена новая глава VII. 1 «Единая информационная система нотариата». В главу вошли ст. 34.1—34.5, содержащие положения о понятии, содержании, порядке ведения (обеспечения технических условий), правилах внесения сведений и предоставления сведений единой информационной системы нотариата.

Закон, в частности, определяет, что единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

Единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры:

  • (1) нотариальных действий;
  • (2) наследственных дел;
  • (3) уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (реестр уведомлений о залоге движимого имущества).

Наряду с реестрами единая информационная система нотариата включает в себя иные сведения (в том числе сведения справочноаналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов. Состав указанных «иных сведений» установлен приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. № 135 «Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов».

В частности, в состав таких сведений информационно-аналитического характера включены сведения:

  • (1) о нотариальных палатах субъектов Российской Федерации;
  • (2) нотариусах, занимающихся частной практикой;
  • (3) нотариальных архивах;
  • (4) бланках для совершения нотариальных действий;
  • (5) наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав;
  • (6) статистические сведения о нотариате в Российской Федерации.

Примечательно, что при несоответствии сведений, содержащихся в

реестре нотариальных действий, сведениям реестра для регистрации нотариальных действий, ведущегося на бумажных носителях, приоритет имеют сведения реестра, ведущегося на бумажных носителях.

Оператором ЕИС является Федеральная нотариальная палата.


Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата:

  • (1) сведения об отмене доверенности, в том числе сведения о лице, удостоверившем доверенность, дата удостоверения доверенности, ее регистрационный номер в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дата и время внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр нотариальных действий;
  • (2) сведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата определены приказом Минюста России от 17 июня 2014 . № 128 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата».

Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата утвержден приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. № 129. При ведении реестров наряду с Порядком применяются Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 78.

Внесение сведений в единую информационную систему нотариата осуществляется нотариусами, а в установленных настоящими Основами или в соответствии с ними случаях — нотариальными палатами.

[2]

Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Например, сведения, подготовленные к передаче в реестры ЕИС и подписанные усиленной электронной подписью нотариуса, работника нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или работника Федеральной нотариальной палаты, шифруются имеющимися у них сертифицированными шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации, предназначенными для использования в ЕИС. Потому в Основах прямо указано, что передача нотариусами в единую информационную систему нотариата сведений, предусмотренных Основами, не является разглашением тайны совершения нотариальных действий (ст. 34.1).

Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. № 134 утверждена Форма предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не позднее 1 января 2018 г. нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися частной практикой, должен быть осуществлен переход к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Решением нотариальной палаты субъекта Российской Федерации для всех нотариусов соответствующего субъекта Российской Федерации может быть установлена более ранняя дата перехода к регистрации нотариальных действий в электронной форме. В период с 1 июля 2014 г. до перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме нотариусы вносят в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата сведения о совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей, завещаний, брачных договоров, их изменению, расторжению или отмене.

Читайте так же:  Сип инкотермс 2010

Единая система нотариата

Статья 34.2. Содержание единой информационной системы нотариата

Комментарий к статье 34.2

4. Помимо реестров ЕИС включает в себя и иные сведения справочного, аналитического характера, которые связаны с нотариальной деятельностью. Их перечень установлен Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 135. В их число входят сведения:
а) о нотариальных палатах субъектов Российской Федерации;
б) о нотариусах, занимающихся частной практикой;
в) о нотариальных архивах;
г) о бланках для совершения нотариальных действий;
д) о наделении нотариусов полномочиями по оформлению наследственных прав;
е) статистические сведения о нотариате в Российской Федерации.

Единая система нотариата

Это справочный раздел сайта Федеральной нотариальной палаты, который поможет найти официальную информацию, необходимую гражданам для обращения к нотариусу, подготовки к совершению определенных нотариальных действий, проверки сведений, находящихся в открытом доступе. В частности, мы поможем Вам найти ближайшую к вашему дому нотариальную контору, проверить подлинность доверенности, уточнить, не находится ли в залоге имущество, к которому Вы проявили интерес, какие организации заключили договоры инвестиционного товарищества, и прочие полезные сведения, включая сведения о розыске наследников.

Федеральная нотариальная палата предлагает гражданам и юридическим лицам использовать официальную информацию, публикуемую в соответствии с законом и на основании официальных данных Единой информационной системы нотариата Российской Федерации.

Помимо официальных публичных баз данных ФНП в справочном разделе размещены сведения о нотариальных палатах иностранных государств, различных организациях, имеющих отношение к нотариату, как в России, так и в мире, а также ряд иных полезных ссылок.

Смотреть все актуальные новости

Купить электронную версию журнала могут только зарегистрированные пользователи. Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь .

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

127006, Москва, Долгоруковская, 15, стр. 4-5

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА НОТАРИАТА РФ КАК АСПЕКТ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Павлова А.И.

ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет, г. Тверь

Статья посвящена использованию информационных технологий в нотариальной деятельности. Рассмотрены основные информационные технологии. Отмечается важность Единой информационной системы нотариата в Российской Федерации в переходе на электронный документооборот в нотариальной деятельности.

Ключевые слова:

нотариат, нотариус, информационная система, информационные технологии, электронный документооборот.

На сегодняшний день в Российской Федерации одними из приоритетных задач органов власти является внедрение и распространение электронного документооборота, а также использование современных информационных технологий в целом. Информационные и коммуникационные технологии сейчас плотно входят в деятельность специалистов различных сфер, в том числе и в деятельность нотариата. Обеспечение юридической безопасности и частноправовых отношений будет затруднено без использования справочно-правовых систем, специальных программ для осуществления делопроизводства, да даже и обычных распространенных офисных программ, вроде MicrosoftWord и MicrosoftExcel. Борисова Е. А. отмечает, что «первым серьезным шагом на пути к информатизации нотариальной деятельности стало подключение в 2010 году всех нотариусов России к Единой информационной системе нотариата России, содержащей в то время только справочно-аналитическую информацию, и последовавшее за этим постепенное обеспечение всех нотариусов Российской Федерации усиленными квалифицированными электронными подписями»[285].

Электронная составляющая гражданского оборота увеличивается, конфликтуя с традиционной «бумажной» формой. Рассматривая эту проблему, Болотова А. О. пришла к выводу, что «рациональное применение и законодательное закрепление правил использования информационных технологий в нотариальной деятельности будет способствовать укреплению прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также позволит упростить и ускорить некоторые процедуры в нотариальной деятельности»[286].

В связи с последними законодательными изменениями, в соответствии с ч.1 ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате, нотариусы получили право совершать нотариальные действия, в том числе и путем изготовления электронных документов[287]. Существует также Приказ Минюста России[288], в котором есть раздел, посвященный работе с электронными документами. Учитывая эти факты, мы можем сделать вывод о том, что информационные технологии уверенно распространяются в нотариальной деятельности. Также не стоит упускать из виду такие вещи, как электронная почта, личные сайты, личные кабинеты с широким функционалом для входящих пользователей (консультация онлайн, запись на прием и т.п.). У всех нотариальных палат Российской Федерации есть свои сайты в Интернете.

Читайте так же:  Отпуск в январе

Очень важной информационной технологией, которая разработана специально для нотариусов, является Единая информационная система нотариата РФ (ЕИС). Она была запущена в мае 2006 г., и доказала свою необходимость, и с 2010 г. С ней в обязательном порядке работают все нотариусы.

ЕИС является распределенной информационной системой. Основная часть информации размещена в базе данных сервера ЕИС, установленного в Федеральной нотариальной палате. Для системы ЕИС предусмотрено два интерфейса взаимодействия с пользователем:

1) обычный веб-интерфейс, то есть просмотр данных через Интернет-браузер;

2) программный интерфейс для работы с приложением «еНот».

Для раскрытия темы статьи нас больше интересует второй интерфейс.

Приложение «еНот» устанавливается на ПК в нотариальных конторах, вход в само приложение и в ЕИС осуществляется с помощью индивидуального пароля и логина. ЕИС состоит из следующих информационных блоков:

1. Справочная информация о нотариальных палатах;

2. Справочная информация о нотариусах;

3. База данных образцов печатей и подписей нотариусов;

4. База данных недействительных номерных бланков специального назначения, используемых для печати нотариальных действий (похищенные, недостающие);

5. Подсистема проверки сведений о выданных номерных бланках специального назначения, используемых для печати нотариальных действий (проверка, выдавался ли данный бланк данному нотариусу);

[1]

6. База данных отмененных доверенностей;

7. Подсистема розыска завещаний (розыск нотариуса, удостоверившего завещание);

8. База данных арестов и запрещений с указанием имущества и его владельцев;

9. База данных недействительных документов (бланки паспортов РФ);

10. База данных наследственных дел, по которым ведется розыск наследников;

11. Подсистема сбора и обработки статистических отчетов нотариусов и нотариальных палат.[289]

Данная система существенно упрощает работу нотариусов и сокращает время получения документов. Как считает Сульженко А. А., «целенаправленное развитие алгоритмов работы и содержания разделов Единой информационной системы нотариата России позволит в конечном итоге осуществить переход на электронное делопроизводство в нотариальной деятельности»[290], и мы можем с ним в этом согласиться.

Корсик К. А отмечает, что именно нотариальное сообщество инициировало внедрение новых методов взаимодействия с государственными органами, в том числе в области электронных технологий информационного оборота[291]. Также в Федеральной нотариальной палате действует специально созданный Фонд инноваций и информационных технологий[292].

Таким образом, в настоящее время внедрение электронного документооборота проходит в достаточной мере успешно. Проблемам электронного взаимодействия посвящаются круглые столы, совещания и научные конференции, так что данный вопрос не оставлен без внимания. Мы можем сделать вывод о том, что созданы все условия для расширения сферы деятельности нотариата на основе применения новых информационных технологий, но следует учитывать актуальные изменения законодательства и принципы нотариальной деятельности, а также справедливо оценивать готовность нотариусов использовать информационные технологии в своей работе.

Список литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11 февраля1993 г. № 4463-1) (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1993. № 49.

2. Приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 (ред. от 21.12.2016) «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 N 7

Специальная литература:

3. Болотова О. А. Использование информационных технологий и нотариальной деятельности/ О. А. Болотова//Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. -2013. №1 (25). –С. 50-53.

4. Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: учебник. – М.: Юстицинформ, 2016. — С. 440.

5. Корсик К. А. Принцип государственности и некоторые моменты спекуляции с этим понятием/ К. А. Корсик// Нотариус. -2012. -№6. –С. 2–

6. Москаленко И. В. Роль нотариальных действий в наследственных правоотношениях и активное внедрение новых информационных технологий/ И. В. Москаленко// Нотариус – 2012. -№3. – С. 2–5.

7. Сульженко А. А. Новейшие информационные технологии в нотариальной деятельности / А. А. Сульженко// Научные достижения и открытия современной молодежи: актуальные вопросы и инновации. – 2017. – С. 338-340.

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА НОТАРИАТА: ОСОБЕННОСТИ И СЛОЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Капитонова А.С.

ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет, г. Тверь

В статье исследованы предпосылки создания и особенности функционирования Единой информационной системы нотариата, проанализированы некоторые проблемные моменты работы нотариусов с электронными ресурсами.

Ключевые слова:

нотариальные действия, электронный документ, информационное взаимодействие.

В соответствии с ранее действовавшей Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212[112], целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества. Учитывая то, что нотариат является одним из важнейших и традиционных институтов правовой системы государства, а нотариальная деятельность осуществляется от имени государства — нотариату необходимо наравне с органами государственной власти участвовать в системе электронного взаимодействия.

Можно предположить, что перед созданием единой информационной системы нотариата ставились цели оптимизации предоставления нотариальных услуг физическим и юридическим лицам, внедрение электронных технологий в повседневную работу нотариуса, создание, развитие и обеспечение сохранности единой информационной базы данных, установление пространства электронного доверия и взаимодействия с органами государственной власти.[113]

Действующее законодательство содержит положения об электронном нотариате, с помощью которого можно пересылать документы в другие города и регионы за считанные минуты, при этом любой нотариус может перевести документы в электронный формат, удостоверить его равнозначность бумажному носителю и направить нотариусу, которого выберет клиент. В другом городе нотариус переведет электронный вариант документа на бумажный носитель, удостоверит его и отдаст клиенту. Данный документ имеет ту же юридическую значимость, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которого удостоверена нотариусом.[114]

Читайте так же:  Работник пенсионного фонда

Подача документов в электронном виде имеет еще одно преимущество для клиентов, так как в этих случаях сокращен размер государственной пошлины за регистрацию прав для физических лиц на 30% от установленной Налоговым кодексом Российской Федерации суммы. [115]

Глава VII.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017)[116](далее – Основы) предусматривает понятие Единой информационной системы нотариата: это автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов.

Деятельность участников информационного взаимодействия в ЕИСН регулируется Положением о ЕИС[117], Приказом Минюста России № 129[118].

Положение о ЕИС предусматривает, что оператором ЕИСН является Фонд «Центр инноваций и информационных технологий», созданный при Федеральной нотариальной палате. Финансирование ЕИСН осуществляется за счет средств Федеральной нотариальной палаты, нотариальных палат субъектов Российской Федерации, нотариусов.

Функции оператора единой информационной системы нотариата:

— обеспечивать бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование единой информационной системы нотариата в соответствии с требованиями Основ;

— принимать меры по обеспечению доступа к электронным реестрам единой информационной системы нотариата;

— обеспечивать изготовление резервных копий электронных реестров единой информационной системы нотариата;

— обеспечивать шифрование сведений;

— обеспечивать предоставление федеральному органу юстиции резервных копий предусмотренных Основами реестров единой информационной системы нотариата, отчетности о функционировании этих реестров ежеквартально, а также по запросу указанного органа не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Правовой статус информации, хранящейся в единой информационной системе нотариата, неоднороден.

Информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.[119]

Представляется возможным подразделить на виды:

В соответствии со статьей 5 Основ нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения. Нотариальная тайна включена в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188[120]. Соответственно, указанные положения закона распространяются и на информацию, хранящуюся в ЕИСН. Передача нотариусами в единую информационную систему нотариата сведений о совершенных нотариальных действиях не является разглашением тайны их совершения. Статьей 34.1 Основ предусмотрено, что нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, и лица, осуществляющие обработку вносимых в единую информационную систему нотариата сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Одним из основных минусов создания единой системы нотариата является то, что внесение в нее сведений осуществляется нотариусами, а в установленных Основами или в соответствии с ними случаях — нотариальными палатами.

Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:

1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;

3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;

4) иные сведения в соответствии с частью второй статьей 34.2 Основ, если их внесение не возложено на нотариальные палаты.

Сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.

Сведения об открытии наследства вносятся нотариусом в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих заявлений.

Сведения об уведомлениях о залоге вносятся нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата незамедлительно после его поступления. В случае если регистрация уведомления о залоге невозможна по техническим причинам, таким как перерыв или сбой в работе реестра уведомлений о залоге движимого имущества либо временное отсутствие связи с реестром уведомлений о залоге движимого имущества, регистрация уведомления о залоге производится незамедлительно после устранения причин, препятствующих регистрации.

Исходя их этого можно сделать абсолютно объективный вывод о том, что при всех плюсах единой информационной системы нотариата имеет место то, что поддержание ее существования и бесперебойной деятельности доставляет нотариусам сложности, что выражается в увеличении нагрузки, учитывая тот факт, что обязанности регистрации в письменной форме продолжают существовать — это приводит к большей временной нагрузке при отсутствии уменьшения обращений граждан.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако, безусловно можно отметить то, что в современных условиях важно иметь единый достоверный электронный ресурс, содержащий информацию о населении, также создание единой информационной системы нотариата обеспечивает стабильность и законность гражданского оборота.

Источники


  1. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.

  2. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.

  3. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
  4. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2004. — 142 c.
  5. Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.
Единая система нотариата
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here